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北京时间12月4日,江苏省十二届人大常委会接受李学勇辞去江苏省省长职务的请求,并报省人民代表大会备案。李学勇在辞职请求中写道:由于年龄原因,根据《地方组织法》的有关规定,现请求辞去江苏省省长职务。经粗略统计,按照正部级官员65岁退休的惯例,2015年,还将有6位正部级高官触及年龄红线,或步李学勇“后尘”告别一线。而根据副部级高官60岁退休的年龄红线,2015年副部级干部的变动更是不胜枚举,涉及人数多达60余名。此番新老交替的覆盖范围将延续至2017年。
此次中共高层退休潮涉及六大部级单位,分别为:财政部(部长楼继伟:1950年12月生)、国资委(主任张毅:1950年8月)、教育部(部长袁贵仁:1950年11月生)、国家安监总局(副局长杨元元:1950年8月)、国务院港澳事务办公室(主任王光亚:1950年3月)、中国社会科学院(院长王伟光:1950年2月)。但纵观中共官场人事调整以往操作,年龄卡线破例之事已有诸多先例。中国央行行长周小川即为由正部级跻身副国级之列而延迟退休的典型。周小川于2013年被任命为全国政协副主席,属于国家级领导人级别,退休年龄相应延长至70岁。鉴于此,上述6位部级官员仕途走向或再添变数。而在中国经济增长减速、中央领导层维稳财政政策心切的当下,与周小川交情颇深,且与之同在中国前总理朱镕基麾下共事的财政部部长楼继伟将何去何从,更加扑朔迷离。
楼继伟的仕途扑朔迷离
有分析称,留任财政部长可以让楼继伟与央行行长周小川共事更长时间。两人关系将有助于他们在经济放缓时期紧密合作,或为中共领导层权衡楼继伟去向的一大要素。而就楼继伟个人来说,无论是从“中等收入陷阱风险论”、“里根是中国改革的总设计师”到赞赏华盛顿共识,还是从接受福特基金会资助到两会回答记者提问时的傲慢姿态来看,楼继伟已然成了中共官场上经历过大风大浪且不惧成为话题的个性官员。甚至有媒体直言,“楼继伟已经成了一个符号,楼继伟的‘官运’如何,都将成为观测未来中国战略走向的一个重要风向标。” 鉴于此,外界不少分析认为,将于今年12月达到年满65岁(退休年龄)的楼继伟,也将成为继周小川延迟退休之后第二位身兼政协副主席的经济官员,并由此晋升副国家级。但楼继伟今年5月缺席习近平主持的重要座谈会,让其仕途走向更加扑朔迷离。
除楼继伟外,曾因提出“绝不能让传播西方价值观念的教材进入我们的课堂”等言论而引发舆论围剿的教育部部长袁贵仁,因届临退休,其能否平安落地再引发外界关注。外界亦曾一度传闻指袁已因贪腐被查,网上甚至有人公开举报其子、北京出版集团教材中心总经理袁昕,利用其父的权力,使自己组织编写的12套中小学教材,在没有资格参评的情况下,一次性通过教育部的审查,成为教育部制定教学用书,据指背后涉及上百亿的巨额利益。但官方对相关消息并未回应。袁贵仁亦是频繁现身破传闻。作为备受外界热议的一名中国教育部部长,临近退休,事态走向仍需观察。
中国国务院港澳事务办公室主任王光亚生于1950年3月,严格卡线年龄的话, 其于应在2015年3月前退休,或许是因为香港特首2017年普选政改提案等事宜,王光亚的退休时间被略微延迟。此外,国资委主任张毅、国家安监总局副局长杨元元、中国社会科学院院长王伟光等人,均为1950年生人,年龄已满,或都将因年龄原因卸任。与此同时,中共地方大员也面临换血。继一系列变动后,安徽省委书记张宝顺(1950年2月)、江苏省长李学勇(1950年9月)相继退出后,现在仅剩下同为1950年出生的河南省委书记郭庚茂(1950年12月)面临卸任。
郭庚茂是河北冀州人,典型的从基层起步的官员,途经历横跨“两河”河南和河北,1980年从河北省冀县柏芽公社党委副书记职位起步,在河北官场工作了近27年,最高官至河北省委副书记,省政府省长。2008年由河北平调河南,并在2013年当选河南省委书记。对于其继任者,外界也颇为关注。现在河南省委班子中,排名第三的河南副书记邓凯(中央候补委员,1959年12月)因跻身晋升省长的“第一梯队”——专职副书记,仕途被看涨。
而就在上述“50年”官员面临卸任的同时,1951年出生的多位部委高官也将在2016年面临到龄退休的问题。国家安全部部长耿惠昌(1951年11月),国家广电总局局长蔡赴朝(1951年4月)、司法部部长吴爱英(1951年12月)、发改委主任徐绍史(1951年10月)、商务部部长高虎城(1951年8月)、国家体育总局局长刘鹏(1951年9月)、银监会主席尚福林(1951年11月)均是1951年生人,在2016年逼近正部级65周岁退休红线。
副部级官员变动不胜枚举。据统计,2015年,因年龄问题需退休的副部级高官达63人,涉列中宣部、中联部、外交部、中台办、教育部、公安部、司法部、人社部、国土资源部、审计署、国务院、国家税务总局、证监会、银监会等众多部门。
与2015年相比,2016年、2017年到龄退休的副部级高官将呈递减趋势。据统计,49名生于1956年的副部高官将面临退休。而到2017年,触及年龄红线的副部级高官有43人。
通观中共官场,“60后”逐渐成为政坛主力,1950年及1951年出生的省部级高官将相继离开官场,到龄就退的大趋势下,不乏个例。但总的来看,中共官场的省部级高官将面临新一轮的人事递补。