来源:倍可亲(backchina.com)
被视为胡锦涛智囊的原中央编译局副局长俞可平,近期获准辞职,重返北京大学执教。值得关注的是,俞可平日前在北京大学公开演讲,结合中共官场乱象,阐述中共政治体制违背了六条政治学公理;并表示“如果违背了这些公理,无论是谁都会受到惩罚”,向中共领导人喊话政改。
综合媒体12月8日报道,生于1959年的俞可平是中共中央编译局的副局长(副部级),该机构常被视为中央领导的“文胆”集中地。俞本人也被称为已经卸任的中共总书记胡锦涛的智囊。
但在每次被问及此称号时,俞可平称自己“不是高层智囊”,是“左边说我右,右边说我左的独立学者”。俞可平在中央编译局任职期间,屡有与中共意识形态相背离的敏感言论。俞可平著有一系列褒赞民主的文章,因而亦被视为体制内自由派人士。2006年发表《民主是个好东西》,引起各界广泛关注。近两年他还发表过《政治传播、政治沟通与民主治理》、《协商民主是人类文明的公共成果》等民主相关文章。
中共中央编译局原副局长俞可平
据称,在习近平上台后,俞可平曾多次发表挺习言论。2014年4月16日,中共党刊《求是》杂志刊登俞可平的署名文章《沿着民主法治的轨道推进国家治理现代化》。文章触及习近平的“中国梦”,称“没有高度发达的民主政治”,“难圆复兴中华的中国梦”。
俞可平卸任中央编译局副局长一职后,12月3日晚间在北京大学公开演讲,题目是《政治学的公理》。12月7日,大陆财新网发表以标题《俞可平:我们违背了哪些政治学公理》发表俞可平在北京大学的公开演讲内容。
俞可平演讲中表示,政治有许多的定义,在世界范围内来看公认度最高的一个定义是:政治是关于重大利益的权威性分配。政治与人的根本利益相关,不同的利益就会有不同的立场,从而形成不同的观点。但政治学有自身的公理。如果违背了这些公理,无论是谁都会受到惩罚。
俞可平结合中共官场现状,盘点六条政治学公理:
一、谁产生权力,权力就对谁负责
很多中共官员对上唯唯诺诺,对“主人”百姓则颐指气使。因为现在一些官员的选拔制度,违背了一条政治学公理:谁产生权力,权力就对谁负责。如果这个官职是老百姓给的,那这个官员就必定听老百姓的话。如果这个官职是上级领导给的,那他当然就只对上言听计从了。
二、执政能力与制度设计:政须出一门
俞可平以中共官场实例说明相当部份的制度设计违背了政治学的一条原理:执政能力与制度设计密切相关:政须出一门。如果一件事有好多部门管理,那么效率肯定低。
三、由上及下的决策指令与由下及上的决策效果信息不能走同一管道
还有另一种现象,上面官员到下面去调研发现很多数据不真实,有水分。中央官员去地方调研,地方肯定要做准备,但很多准备其实是造假,有的连“群众”都是地方官员扮装的。因为中共制度设计,违背了另一条政治学原理:由上及下的政策指令信息与由下及上的政策效果信息不能走同一条管道。谁要是违反了这套规律,毫不例外,得到的信息在相当程度上是不真实的。
四、权力须受到制衡,并形成封闭的环
还有一个现象是,贪污腐败,现在整治力度很大,抓起来的“老虎”有100多个。俞可平表示,作为一个政治学者,他看到的是制度问题。如果几个官员腐败,那确实是个人信仰缺失等等,如果是一片官员腐败,那肯定是制度出了问题。
俞可平表示,权力必须受到制衡;权力不但要受到制约,而且还要形成封闭的环。不能有一个环节缺失,只要有一个关键环节缺失,那么其他的环节都无效。特别是对第一把手的制约,缺漏太多。
五、下属权利原则
在民主政治条件下,官员权力的上下级关系并不等于官员权利的上下级关系。上下级官员之间的权力是不对等的,但他们作为公民的权利是平等的。但在现实生活中,“官大一级压死人”的现象比比皆是。有些上级官员对下级可以为所欲为,下级在上级面前有时失去了自己的基本人格,奴颜婢膝者有之,人身依附者有之。
为什么下级和上级,会变成这样一种关系?因为中共的制度违反了政治学中的“下属权利原则”。例如,不同官员级别不仅薪水不同,而且在退休、住房、用车、医疗等方面都有不同的待遇,这种制度设计完全没有体现出“下属权利原则”。
六、每个官员都有自己的“理性”
俞可平说,现在政治生活中有一个非常头疼的问题,就是公共利益部门化,部门利益合法化,最后是合法利益个人化。不同的利益群体事实上也已经形成了,不同的利益群体都有自己的利益诉求,有些群体掌握着决策权,在制定政策的时候自觉或不自觉地为自己的群体或部门利益倾斜。
俞可平表示,国家的制度设计,必须规范官员的“理性”,既保护其正当的利益要求,又防止其“理性”的过度扩张。
俞可平辞去中共中央编译局副局长职务
10月28日,已担任14年中共中央编译局副局长的俞可平在中国深化改革理论研讨会上宣布,经多次申请,他已获批辞去中央编译局副局长一职,将转任北京大学,担任新组建的北大政治学研究中心主任、讲席教授,并兼任北大政府管理学院院长。
俞可平当天接受陆媒采访时表示,他一直希望能够辞去行政职务,回到大学做一个纯粹的教授。
10月29日是中共五中全会的最后一天,刚辞任中央编译局副局长的俞可平在财新网上撰文——《邓小平与中国政治的进步》。俞可平在文章中强调,经济与政治密不可分,没有政治改革,经济改革不可能有任何重大的突破。其中包括:政治体制改革目标是民主和法制、政治体制改革关键是党和国家领导制度改革等。
中共中央编译局是典型的中共意识形态机构,全称中共中央马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作编译局,成立于1942年,是中共中央直属机构,副部级单位,主要任务是编译和研究马克思主义著作,翻译中共重要文献和领导人著作;所谓研究马克思主义基本理论及其在当代的发展等。