来源：倍可亲(backchina.com)
16日，中国国家主席习近平在杭州乌镇的第二届互联网大会上与上合组织成员国领导人举行会晤，而上合组织成员国领导人刚刚结束了在郑州的上合组织总理第十四次会议，在此次总理会议期间，中国国务院总理李克强提出打造六大合作平台，首先提到了要筑牢安全合作平台。建议各成员国加强协调沟通，落实《上海合作组织成员国边防合作协定》，加快商签反极端主义公约，加强上合组织禁毒职能，共同支持阿富汗民族和解进程，为地区发展营造可靠的安全环境。
值得指出的一点就是，李克强此前并提及要加快签订反极端主义公约。在反恐方面，上合组织成员国签署的公约只有2001年6月的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和2009年6月的《上海合作组织反恐怖主义公约》。由此可以看出，中国主动提出这一要求表明，中国现在面临打击极端主义的压力，尤其是打击ISIS的压力。
李克强还提及了支持阿富汗民族和解进程。经查阅，李克强在2014年12月的上合组织总理第十三次会议上，在提及加强安全领域的合作方面，只是称中国将坚定不移维护地区和平、稳定与发展，坚定不移走和平发展道路，愿与各国团结协作，促进世界繁荣稳定。2013年12月的上合组织总理第十二次会议上称，打击恐怖活动是各国的共同利益，也是共同责任。各方应把打击恐怖活动和禁毒作为当前安全合作的重点，同时尽快赋予上合组织反恐怖机构禁毒职能。从李克强之前参加上合组织总理会议的表述来看，并未专门提及阿富汗民族和解的问题。
李克强主持上合组织总理第十四次会议
中国在这个时候提及阿富汗民族和解问题很大一部分原因在于阿富汗已经受到极端组织ISIS的攻击。阿富汗方面的官员此前警告称，ISIS在阿富汗逐渐壮大，从1月开始招兵买马，先是从阿富汗南部活动，现在已经开始向阿富汗北部和东部行动。并且，ISIS还与阿富汗塔利班相互宣战并多次发生激烈武装冲突，可以说，ISIS对阿富汗的威胁已经到了迫在眉睫的程度。而阿富汗紧邻中国，一旦ISIS拿下阿富汗，对中国西部尤其是新疆来说后果简直不堪想象。
其实，不止阿富汗的安全形势堪忧，从中亚整个地区来看，都受到ISIS的威胁。ISIS头目1月曾表示，已决定拨款7,000万美元在中亚开辟“第二战线”。西方机构数据称，在过去三年中，有2,000至4,000名中亚人加入ISSI。其中来自乌兹别克的超过千余人，其他中亚国家分别在数百人至数十人之间。现在，在美俄等狂轰滥炸和严厉围剿之下，ISIS面临着据点被毁、训练营被炸、大批成员被炸死的处境，加之ISIS所奉行的以无情杀戮作为管理手段的高压恐怖政策使得大量成员开始纷纷逃离伊拉克和叙利亚。因此，ISIS在中亚大量吸收成员的同时有可能“东扩”地盘。而中亚五国的主体民族都信奉伊斯兰教，ISIS很容易利用人们的宗教热忱吸收成员，然后引发大规模的暴恐破坏活动。中亚五国是中国的近邻，ISIS对中国的恐怖威胁将直接逼近中国边境。
对于中亚的紧张局势，中国必须要加以警惕，加上ISIS已经向中国宣战，中国人质樊京辉被ISIS杀害也表明，中国再继续独善其身已经很难了。中国也已经意识到了这种迫切性，呼吁建立起以联合国为主导的打击ISIS联盟，但是，根据目前中东的形势，这一联盟的建立仍是遥遥无期。因阿萨德去留问题存在争议，美国、俄罗斯仍是各自为战的状态。另外，美俄建立的反恐联盟本身就是为了维护其各自的利益，掺杂了利益的成分在里面，反恐的效果自不用多说。加之沙特又要组建34国反恐军事联盟，中东的局势愈发混乱，中国所要提议的建立联合国为主导的反恐联盟或许只能提留在提议上面。
中国有打击ISIS的必要，走联合国这条路显然很难行得通，而上合组织恰恰为中国提供了一个平台。上合组织于1996年4月26日成立时的初衷就是要打击中亚的恐怖主义，2001年6月，各成员国签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》更是国际上为数不多的专门反恐公约。上合组织本身就是打击恐怖主义，中国正好借着这个平台要打击ISIS也算的上有据可依。
从上合组织成员国和观察员国来说，无论是中亚国家还是俄罗斯、印度等都面临着打击ISIS的压力，中国与这些国家其实是有着共同目标的，如果中国借着上合组织打击ISIS，很容易取得同样受到恐怖主义威胁的成员国和观察员国的共鸣。
并且，中国在与上合组织成员国国家在反恐方面的合作一直在进行之中。上合组织地区反恐怖机构执委会主任张新枫曾表示，上合组织建立了多项开展反恐工作务实合作的行动机制。成员国主管机关针对“三股势力”犯罪人员交换情报信息，开展国际通缉；各方开展情报交流，针对特定组织建立专项工作组。特别是在打击网络恐怖活动工作中，反恐怖机构建立了打击网上涉恐活动的合作机制，组建联合专家工作组，加强网络监控，对恐怖组织情报信息进行搜集和共享，协调各方依法处置网上恐怖照片、视频、音频材料等。
除了情报方面的合作外，上合组织自2005年开始，形成了定期举行反恐演习的机制化安排，联合反恐军演已成为防务安全合作的重要内容。到2014年，由哈、中、吉、俄、塔等国7,000名士兵参加的“和平使命-2014”联合反恐演习在“演练上合组织框架下多边联席决策和联合反恐行动”的目标下更已创造纪录。
