来源：倍可亲(backchina.com)
2015年中国经济已进入尾声，回顾这一年，跌宕起伏的一轮股市行情，让太多人为之疯狂，也让无数人倍感心惊。这一年，持续下行的经济，不仅让很多民众焦虑不安，更让众多企业家如坐针毡。这一年，人民币汇率走势牵动着世界的神经，而在美联储加息前夕，人民币成功纳入SDR，让人们为之振奋之余，也体会到大国之间充满复杂诡异的博弈格局。
习近平主持中央经济工作会议
12月21日，为期四天的中央经济工作会议落下帷幕。本年度会议可谓“召开时间最晚”、“召开时间最长”，凸显出中国决策者对此次会议的重视程度。其中，推进供给侧结构性改革，是中国决策层此次会议强调的重点，也为明年中国经济发展指明了方向。
并且，围绕供给侧改革，中国决策层提出去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板5大任务。这被官媒和学者解读为“五大歼灭战”。短短15个字背后，映射出中国经济正遭遇前所未有的挑战，中国决策者正顺应形势的变化，探寻良策力图逆转困境。
除房地产库存外，传统行业过剩产能和僵尸企业，是供给侧结构性改革所针对的重点，也是“五大歼灭战”所定点清除的对象。因为，这几大顽疾不加以解决，中国实体经济复苏无从谈起，不仅继续裹挟大量要素资源，而且使央行货币传导机制趋于无效，同时，由于对具有生产创新的企业形成“挤出效应”，在经济下行周期中，将对人民币汇率构成严重影响。更严重的是，有酿成重大金融危机的风险。这也是中国决策层“痛下狠心”的缘由。
根据中国著名财经作家叶檀爆料，今年三季度末沪深266家上市公司，扣非后每股收益在2012年、2013年和2014年三年均为负数，且不少上市公司在2015年前三季度该指标继续为负数，比例占到上市公司总数的10%。另外，从2012年到2014年三年期间，这266家公司从资本市场募集资金高达2,500亿元(1人民币折合约0.1544美元）、获得政府补助达356亿元，属于典型的僵尸企业。
通常市场竞争环境下，这些僵尸企业毫无生存的空间，但结合中国特定的国情，又有其自身存在的缘由。首先，地方政府不希望这些“僵尸”死掉，因为这直接关系到就业问题。有些大型企业更是占据着基建、石油等命脉行业，可谓牵一发而动全身。再者，这些僵尸企业虽然损耗着经济资源，但却能维持地方的虚假繁荣，很多企业甚至成为地方政府“招商引资”的招牌，这直接关乎到地方政绩考核和切身利益问题。
更重要的是，这些僵尸企业已对银行机构形成逆向捆绑。如果轰然倒掉，银行潜在坏账将立时呈现，并且牵连到一连串的担保企业，在经济下行周期，极易形成骨牌效应。在复杂的利益格局下，各级地方政府和银行机构索性采取拖字诀，甚至不惜通过财政补贴、银行续贷的方式为其注血。这样一来，就形成企业债务、银行潜在坏账间的相互绑架。也让中国货币政策深陷货币超发——流动性紧张——资金价格昂贵——实体经济不振的怪圈当中。
中国企业研究院研究员李锦分析认为，中国去产能和解决僵尸企业的问题，有五大路径。一是从解决僵尸企业入手，关停并转，用产权转让、关闭破产方式加快清理退出；二是剥离出来，重组合并，重新配置资源；三是用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给；四是扩大出口，开辟新的市场，从需求端加快去产能；五是加快产能输出，在供给端消化产能。
另外，本月9日召开的国务院常务会议也提出加强分类指导，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。
此次中央经济工作会议提出的“五大任务”，可以看作战斗宣言，即通过壮士断腕，甚至不惜触动地方利益方式，为新常态下中国经济结构纵深改革铺平道路。1998年一轮充满痛苦、至今备受争议的国企改革，为随后长达10年的经济繁荣奠定了基础，中国也逐渐发展成为世界第二大经济体。接下来围绕供给侧结构性改革的“僵尸大作战”，则是中国跨越中等收入陷阱，迈向真正市场化的必经之路。
无疑，相当一批僵尸企业将在这场“战役”中倒下，社会失业和经济补偿，将成为往下中国政府必须直面的问题。当年，一轮国企下岗潮可拿“惨烈”二字形容，考虑到当时社会保障制度尚未完善，众多国企职工沦为改革的牺牲品。即将开启的又一轮改革，则需要政府提前未雨绸缪，力争将社会阵痛降到最低。其中，加大政府财政补贴力度，进一步完善社会福利保障体系，审时度势出台配套举措，成为供给侧结构性改革需兼顾的重中之重。
总之，在供给侧改革攻坚战下，动地方政府的“奶酪”不可避免，这既是习李的抉择，也是中国经济改革绕不开的节点。
