来源：倍可亲(backchina.com)
北京时间12月27日，中国全国人大决定：授权国务院实施股票发行注册制改革。业内人士指出，注册制有利于完善市场机制，减少金融领域的腐败，但是，改革可能对保障中小投资者权益带来一定的挑战。
综合陆媒报道，12月27日，中国全国人大常委会通过了“关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定”。 实行注册制度，具体实施方案由国务院作出规定，并报全国人大常委会备案。
决定要求，国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管，防范和化解风险，切实保护投资者合法权益。“股票发行注册制没有实践经验，需要在探索中逐步完善相关制度，将实践证明可行的纳入证券法修订草案，因此以授权决定的方式实施此项改革，是可行的。”
中国股市
关于注册制，中国证券监督管理委员会主席肖钢曾指出，与股票发行核准制度相比，注册制是一种更为市场化的股票发行制度，其主要内容是以信息披露为中心，完善信息披露规则，由证券交易所负责企业股票发行申请的注册审核，报证监会注册生效；股票发行时机、规模、价格等由市场参与各方自行决定，投资者对发行人的资产质量、投资价值自主判断并承担投资风险。
肖钢提到，实施注册制后，监管部门重点对发行人信息披露的齐备性、一致性和可理解型进行监督，强化事中事后监管，严格处罚欺诈发行、信息披露违法违规等行为，切实维护市场秩序和投资者合法权益。
业内人士所担忧，无论是推进注册制将对保护投资者特别是中小投资者权益带来一定的挑战。中国政协委员贺强说，“国内的资本市场区别于发达国家，我们 95%以上都是中小投资者，这决定了整个市场的风险承受能力要低于欧美发达市场。同时，这些中小投资者无论在资金上还是信息上都处于弱势。”
11月27日，上证综指暴跌200点。媒体人张学光认为，虽然原因众多，但最终还是让注册制的消息背了黑锅。诸如此类，这几个月来适逢股指大跌，背景因素当中都少不了注册制的消息。
然而，注册制对于防范证券领域的腐败是有利的。业内人士指出，在现在的核准制下，券商之间的竞争，不是比拼谁的定价能力和承销能力更强，而是谁和发审委乃至证监会官员关系更好，“新股发行核准制下，券商沦为权力的掮客。”
11月13日，被称为中国“发审皇帝”的证监会副主席姚刚因严重违纪被组织调查，一个月后被又正式免去职务，这也是2015年金融反腐落马的最高官员。同时，姚刚在过去十年来创立的股票审批发行制度也可能随之瓦解。
据悉，该决定的实施期限为两年，决定自2016年3月1日起施行。
