来源:倍可亲(backchina.com)
美国东部时间12月26日,美国《纽约时报》报道,美国会图书馆将向国会提交关于2014年世界军火贸易的报告。该报告内容称美国再次蝉联世界最大军火出口国桂冠。而世界上进口武器装备金额最高的国家则略出人意料是韩国。
由于朝鲜核试验导致的紧张局势,韩国成为2014年世界军火市场上最活跃的买家,进口武器金额达到77亿美元,这其中超过70亿是由美国出售的。军购背后政治挂帅,东北亚会否掀起一场新的竞赛引人关注。
鉴于朝鲜的核讹诈令美韩军事合作更加走近
遏制战略催生军费猛涨
朝鲜屡次核试验之后,如何应对朝核问题、提高国防力量给予民众更多的安全信心成为朴槿惠上台之后所面对的最重要课题之一。于是自朴槿惠(Park Geun-hye)上任之后便提出了“主动的遏制战略”方针,即基于确实可靠的遏制力,积累韩朝之间的信赖关系,并达成韩半岛的和平。此前,朴槿惠也曾不止一次强调,韩国政府需扩大国防预算,确保军队独自作战和攻击的能力。
根据韩国国防中期预算,自2013年起未来5年韩国国防部用于战力运营的预算为144.3万亿韩元(约合1200亿美元),这笔费用重点用于提高军人福利、提升一线官兵的生活和工作条件等方面。根据计划,韩国军队将增加配发新型防弹头盔、降落伞、防寒军用品,替换老化的军用车辆,完善训练和生活设施,改善预备役部队的训练环境等。为了吸引入伍从军,韩国国防部计划从2014年起,将士兵薪酬水平较2012年提高15%,以此改变目前韩国军队中70%以上的军人是义务服役的现状。
特别是在军事设备方面,将防卫力改善费用在全部国防预算开支中所占比重将从2013年的29.5%增至2018年的34.6%,其中,2014年在“防卫力改善”方面的投入为11.2万亿韩元,比2013年增加10.9%。防卫力改善主要体现在新式武器系统的研发和部署等方面,包括引进新型战车和大型攻击直升机、新一代驱逐舰、登陆舰、空军战机和运输机,以及应对局部挑衅所需要的远程射击控制系统、海上巡逻机、海上作战直升机项目、远程反潜鱼雷项目等。
韩国军方表示,加大投入重点在于培养精锐战斗型军队和提高官兵士气与福利,以及加强针对朝鲜核与导弹的非对称应对能力和巩固现有战斗力。鉴于朝鲜半岛愈发紧张的局势,朴槿惠政府极为重视“加强安保”方面的投入,提出主动遏制朝鲜核与导弹威胁的基本战略,意图基于确实可靠的‘遏制力’,积累韩朝之间的信赖关系,并达成韩半岛和平。在这种背景下,加强国防综合实力、确保军队独自作战和攻击的能力也获得韩国各界的认同。
朝鲜核讹诈为美国做嫁衣
今年4月韩国国防部长韩民求(Han Minkoo)在国会对政府质问过程中公开了朝鲜去年共支出102亿美元(约合11.1659万亿韩元)军事经费。另据韩国《中央日报》报道,这一数额相当于去年韩国国防费用的三分之一。国防部相关人士介绍称“兵力相当于韩国两倍的朝鲜之所以能够保持较低的国防费用支出,是因为朝鲜部队的老旧武器较多,且自主解决武器开发问题”。
平壤当局把核项目列入宪法,把发展核项目和发展经济共同作为战略目标。在朝鲜宣布威胁实施“全新方式核试验”后,外界估计金正恩政权已将核讹诈升级。
实际上,对于朝鲜屡次的核讹诈,韩国国内早已屡见不鲜。反倒一直在韩国保持军事存在的美国极力渲染不稳定的因素,五角大楼下属国防情报局今年4月撰写的一份对朝秘密评估报告认为,朝鲜已拥有可用弹道导弹投射的核武器。但美国情报界人士也坦言,由于朝鲜与外界接触少,美国对朝情报搜集面临挑战,不同机构对朝鲜军事能力的评估存在分歧。有分析称,美国的目的不排除有加剧地区紧张局势,推动东北亚展开军备竞赛的目的,众所周知军备竞赛不是对参与的所有各方都是消极的,美国就曾是美苏军备竞赛的得胜方。至少从当下看来,美国是2014年世界上最大的军火出口国,其出口额从2013年的267亿美元飙升至2014年的362亿美元,涨幅达35%,占领了世界军火市场 50%以上的份额,已经成为最大的赢家。
朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》曾发表社论称,美国试图用核武器统治世界,所以要阻止其他国家获得核武器。美国要求朝鲜半岛实现“无核化”,真正目的是使美国能够更加轻易地入侵朝鲜;只有美国首先实现“无核化”,朝鲜半岛才能实现“无核化”。基于这种战略预判,朝鲜在核政策上显然不会让步,这同时也就意味着山姆大叔的军工厂还会加足马力地生产下去,并继续赚得盆满钵满。