来源：倍可亲(backchina.com)
北京时间2015年12月29日，上海市政府新闻发言人徐威表示，2016年元旦外滩没有迎新活动，请自行前往的市民注意遵守现场秩序。对此，不乏有分析人士指出，由于2014年上海跨年夜的“踩踏事故”余波影响，至今仍未完全消除，可能导致了上海官方取消了2016年的迎新活动。但是，这无疑是对自己稳定秩序及城市安全管理能力的一种不自信，也是一种“不作为”。
此前的2014年跨年夜，在中国上海市黄浦区外滩陈毅广场之台阶处发生的一起重大踩踏事故，事故共造成36人死亡，49人受伤。2015年1月21 日，上海市政府新闻办举行新闻发布会通报事件调查结果，由于对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发踩踏事故；并定性为重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件，调查报告建议对包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行处分；并对部分官员当晚在事发现场附近公款吃喝事件一并处理。上海当年的踩踏事故引起了黄浦区大批官员受到波及，消息人士称，踩踏事件一度成为黄浦区官员们避口不谈的“心病”。
上海踩踏事件拉响安全监管警报
观察人士发现，上海踩踏事故完全是一种可以避免的意外事故，是城市管理工作的典型“不作为”。调查报告的分析指出，外滩拥挤踩踏事件是一个多重因素叠加的结果。除了未对活动变更作风险评估与活动变更信息宣传严重不到位外，这起事故发生的原因还被外界认为预防准备严重缺失，对监测人员流量变化情况未及时研判、预警并发布提示信息，应对处置不当。这起事件暴露出上海公共安全管理方面仍然存在盲点，特别是对无主办单位的大型群众性活动安全风险评估不足、准备不充分，存在管理空白。
根据《动向》杂志2015年1月披露：国务院总理李克强和上海市委书记韩正在惨剧发生后翌日一天内四次通话。李克强在通话中怒批当局“犯低级错误”，怒斥其“疏于职守”。值得关注的是，在中共高层指出上海城市管理不作为的情况发生后，2015年1月1日上午，韩正表示要梳理全市各类大型活动的安排情况，停止一些活动，吸取教训。分析人士称，此举可能导致了2016年等迎新活动的取消，而这却系对城市安全管理职责的一种“逃避”。
曾几何时，上海迎新活动曾是该城市的典型“符号”。自2011年起，上海一个标志性的节目就是在外滩上演国内最大规模的跨年3D灯光秀，经过三年的打造，外滩灯光秀已经成为上海跨年活动的一个招牌，在上海本地市民心目中是一个可以与美国纽约时代广场苹果倒计时和埃菲尔铁塔灯光秀媲美的城市骄傲。
有分析认为，上海作为特大型国际都市，举办跨年灯光秀是一个很正常的活动，不能因为一次踩踏事故，就对城市安全工作“望而却步”，抛弃城市标志性符号。外滩作为上海标志性的地点，已经成为了上海的城市符号、人员最为密集的旅游景点，人流量对安保工作也是巨大的考验，但如果上海能成功克服这种考验，则表明这座城市的管理水平有了进步。事实上，许多国际上的城市也有类似的迎新活动，例如美国纽约、法国巴黎等城市，人数并不亚于上海外滩，还没有出现因城市工作能力不足、安全因素不可控而取消迎新活动的类似案例。
虽然，上海官方取消了组织今次的迎新活动，但却不代表稳定安全秩序的职责消失。根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》，对大型群众性活动严格依法审批，切实落实相应监管和防范措施。
所以，上海官方有责任对大型群众活动进行安全监管，无论是否取消迎新活动，该项责任均不能消除。有评论指出，上海政府急于“甩包袱”的作法是对自己执政能力的一种不自信，无异于“饮鸩止渴”。作为一种常态化的庆祝活动，并不是一次或两次的取消就从能根本避免安全隐患，此举甚至无益于上海这座国际城市的发展，最根本的应该从安全防范治理体系中着手并下功夫。敢于对城市安全管理的棘手问题“迎难而上”，不光是中共官员执政能力第五个现代化的要求，还是能否体现有责任“担当”的试金石。
