20年前我曾任职国会议员助理,时至今日,自己已由议员助理变成一名国会议员。这段期间我亲身见证到本国移民制度各式各样的问题。这些问题在很多方面情况变得愈来愈糟而不是愈来愈好。
为甚么会这样?我确信我们的联邦政府,不管是自由党还是保守党已经放弃了本国移民计画的一些最根本的原则。这些原则在加国行之有年,我们一定不能把它忘记。
加拿大在过去几十年来,概括来说主要由四个原则去主导本国的移民政策。
这些移民政策的主要目标是:
(1)家庭团聚,
(2)国家建设,
(3)配合加国经济需要,
(4)为那些生活在险境而易受伤害的人提供保护。
多年来,本国移民审批政策一直在平衡家庭团聚及经济需要这两个方面。然而这样的均衡最近已不复存在。
在移民审批上,经济需要已超越加拿大人与海外家人团聚的期望。家庭团聚现时在本国的移民计画中坐冷板凳,每年只有24%的新移民来自家庭类别。
这意味著积压的移民申请个案正在增加,申请配偶团聚需时可以长达两年,申请父母及祖父母更可长达五到七年。加拿大对新移民说过,会优先审批家庭类别申请,让他们与家人早日在加国团聚。由现况看来,政府无法兑现这个承诺。
我们的移民政策应重新将家庭团聚定为主要目标。因为这样可以让社会更为稳定。担保亲属移民的家庭就像个已经设定的安顿服务机构,协助新移民适应加国文化,融入社区。新民主党要藉著强调家庭团聚的重要性,从而平衡我们的移民计画,确保提供更多资源以减少积压个案及缩短审批程序。
联邦政府不再强调家庭团聚,而将重点放在招揽外国临时工人,这种做法现时保守党最为明显。这个制度其实在利用外国廉价劳工。新民主党相信,如果外国工人拥有本国所需技能,政府应容许他们以及其家人成为永久居民,同时也让他们有机会成为加国公民。他们一定不可以成为大公司的廉价劳工。
访客签证被拒是我处理的求助个案中最令人痛心的事。有些家庭希望国外亲友能以访客签证来加出席新生婴儿、嫁娶及丧礼等仪式,却因签证被拒而无法如愿,听到他们失望地求助,实在没有比这更糟糕的事。这些事一生人只有一次,应该让家庭可以团聚。
政府一定要尽快对访客签证被拒设立上诉程序。其他国家,例如英国及澳洲都已设立对访客签证被拒的上诉程序。
加拿大寻回一个公平及公正的移民制度。联邦新民主党及我们的移民政策发言人邹至惠早已经准备了一幅「加拿大移民制度地图」(Roadmap for Canada’s Immigration System),这个方案名为「公平值得我们去争取」(Fairness Is Worth Fighting For)。想了解有关内容请http://oliviachow.ca/mp/wp-et.pdf查阅。
(苗锡诚Bill Siksay;本拿比道格拉斯选区新民主党国会议员,联邦新民主党卑诗党团主席)