联邦移民部长康尼昨日在国会提出打击无牌移民顾问的新法案，并表示希望可在今年稍后访华期间，跟中国政府讨论签署有关的双边协议，从而可以「跨国」对付这些无良顾问欺骗申请者、助长移民诈骗做法的问题。
鑑于本国法律无法监管海外移民顾问，联邦政府将会跟包括中国在内等的主要移民来源地的政府合作，希望透过当地的执法或监管来对付无良顾问，加强保障移民申请者的权益。康尼表示已开始向其他国家，解释本国这套新的制度会如何运作，并敦促这些国家都要採取同类的措施。
康尼昨日向本报称，虽然尚未向中国谈及此问题，但他期望可于今年稍后到中国，探访加国设于北京、上海及香港的移民部办公室时，届时有机会跟中国的移民部门提出这议题。
假结婚浪潮：香港递表团聚移民（担保配偶申请）超半数被拒
康尼指出，本国是存在移民诈骗的问题，主要是由于不实诚的顾问所造成。他举例说，本国移民部拒绝约半数在香港递表的担保配偶申请，是因為正是有一个假结婚的浪潮，不道德的顾问透过办理假结婚来帮助人们来加，很多中国国民都是受害于这行业，这是本国和中国都要对付的问题。
无牌移民顾问可囚2年罚款5万
昨日所提出的这套C-35法案，旨在防止本地的无牌顾问欺骗移民申请者﹐或鼓励申请人做假来加。在该法案之下，非经授权(无牌)而提供收费的移民諮询服务属刑事罪行，可会面对最多达到2年的监禁或5万元罚款，或是两者同时执行。
另外，联邦政府也会展开公开的遴选程序，来成立一个新的独立移民顾问管监管机构，该机构向政府负责，并有权力和意愿来监管其会员。而目前的行业自我监管协会「加拿大移民顾问协会」(CSIC)将可会被取代。
康尼表示，该协会被批评收取过高的会员费、缺乏透明度、无法对付不道德顾问的问题。政府也听到很多草根市民和诚实顾问，对协会在问责、监管及财政上的问题的关注。
法案料最快明春实施
他说，虽然本国大部分的移民顾问都是合法及具道德的，但显然地移民诈骗仍是对本国移民制度的诚信造成广泛的威胁，无良顾问在欺骗梦想移民来加的人士。
据业界的估计，新法案在通过之后，最快可会在明年春季开始实施。
行业协会备受质疑
尽管象加拿大移民顾问协会(CSIC)这样的专业协会组织早在2004年就已成立，但有关移民顾问的监管问题的投诉持续不断。2008年4月，联 邦公民和移民部展开了对移民顾问问题的调查。调查人员在3个星期的时间内遍访全国，举行听证会，收集了大量对CSIC规管表达不满的意见。概括来说，这些 不满包括：
1、CSIC会费过高;
2、CSIC入会考试的试题准备和评分均存在令人质疑之处;
3、CSIC没有订立业界发展计划;
4、CSIC的有关决策缺乏透明性和民主性;
5、CSIC董事会并不对任何人负责;
6、CSIC会员不能够就协会事宜召集会议;
7、CSIC董事会成员的花销和补偿金过分铺张;
8、CSIC董事会成员涉及利益冲突，因为他们创设并且目前均服务于相关的营利公司——加拿大移民学会(the Canadian Migration Institute);
9、很多CSIC会员被迫花费800元购买过时知识录像，仅仅为了获得有效的专业发展积分，以此换取他们CSIC会员身份的维持;
10、CSIC不能平等地以法语和英语与会员进行交流或提供服务;
11、CSIC会员对协会事宜发出自己意见的能力极其有限，因为协会章程规定有关言行属于犯规;
12、CSIC网站的设置有问题，会员不能够向所有其他会员群发电子邮件信息。
将遴选监管新机构
鉴于现行法例的限制及公众对现时监管移民顾问的机构CSIC欠缺信心，法案提出容许移民部公开有关加拿大移民顾问协会(CSIC)等组织会员的专 业操守资料，政府认为，新法案将堵塞现行制度不能分享这些资料的漏洞。
康尼昨日还承诺，采取实时行动，处理公众对监管机构欠缺信心的问题，并且会展开公开程序，在现行的权限下，寻找一个新的监管移民顾问的机构。
涵盖移民申请各阶段
康尼称，渥太华将会修改《移民及难民保护法》，令只有合资格的移民顾问及律师等人，才可在法律程序或移民申请过程的任何阶段，收取费用为客户提供 意见，当中包括递交申请前，或法律程序展开前的阶段。
联邦政府认为，这样会堵塞现行法例不能监管涉及移民顾问为申请人递交申请前程序的漏洞。
特别关照亚洲国家
谈到加拿大移民部将就无良移民顾问欺诈行为问题与其他国家进行沟通，向其他国家发出建议一事，康尼指出，加国打算把重点放在那些加国移民人口的主 要来源国家。这些国家包括中国、印度、菲律宾、巴基斯坦和其他一些亚洲国家。
“我们将提醒和请求这些国家保护其公民的权益，避免他们遭受假冒伪劣移民顾问的盘剥和侵害。”康尼说。
康尼今年或出访中国
在昨天的媒体电话新闻发布会上，康尼提到，他希望今年晚些时候有机会去中国，到访加拿大在中国北京、上海和香港这三个最大的移民办事处，并期待在 那时与中方详细探讨有关监管移民顾问问题。
同时，康尼严肃地指出，加国设在中国的移民办事处，的确面对因移民顾问作假而产生的移民欺诈现象。他举例说，加国移民官拒绝了大约50%在香港递 交的配偶移民申请，在这些被拒案子中，充斥着基于利益关系的权宜婚姻关系，可以看出那些名为移民顾问实为“骗子”的无良业者，收取了客户的费用，许诺他们 可以通过走“假结婚”的途径得到加拿大居民身份。显而易见，至少数千位中国公民被移民顾问业界的这些不法分子坑害。
“我们认为加中两国对打击这种不法欺诈行为有共同点兴趣，我期待着不久就能与中国政府的代表讨论这个议题”，康尼这样说道。
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