亡羊补牢  重新管教朝鲜需要新手段(图)

亡羊补牢 重新管教朝鲜需要新手段(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  朝鲜进行第四次核试验后,韩美军方迅速讨论了向朝鲜半岛出动美军战略力量的问题,此次美军B-52轰炸机进入朝鲜半岛空域快于预期,正是因为韩美两国把朝鲜核试验视作重大挑衅。

  早在北京时间1月7日,中美外长举行双边对话,各种信号显示,针对朝鲜核试验问题,北京、华盛顿等各方终于开始改变思路,美国国务卿克里(John Kerry)特别强调中美两国首脑已经准备“作出改变,来应对朝核问题”。对此外界认为,这番表态意味着在朝鲜半岛核危机进入新阶段后,大国对朝策略或许将进行调整。

  毕竟,朝鲜核问题的核心不仅在于朝鲜自主的核能力,也在于美国等外界国家对于朝鲜的改变并不肯投入信任,并使得美朝先期的成果变成累赘,再加上俄罗斯等大国对介入朝鲜兴趣有限,这使得朝中社一宣布朝鲜氢弹试验成功,西方有关“中国对朝鲜缺乏管教”论马上涌来。殊不知,朝核问题的出现并非中国一方的责任,参与各方的态度和手段都有问题。有观察认为认为,今天朝鲜半岛局势,或许需要包括美国在内的各方都进行策略调整,或许能够“亡羊补牢”。

亡羊补牢  重新管教朝鲜需要新手段(图)

  2016年1月10日,美军B-52战略轰炸机飞入朝鲜半岛

  四次核爆 外界仍不肯接受

  朝鲜“氢弹”的余波尚未散尽,尽管平壤极力希望让外界发现此次爆炸的特异点,但外界直至1月7日对此仍不闻不问。这种闭目塞听的态度在联合国内尤为突出。日前,联大前以119票赞成、19票反对、48票弃权通过决议,谴责“朝鲜境内长期持续存在有系统、普遍和严重侵犯人权行为”,鼓励将朝鲜局势移交国际刑事法院,并对可能构成危害人类罪的行为明显负有最大责任的人实施有效定向制裁。中国、古巴、俄罗斯、叙利亚等19国投了反对票。

  这一新闻固然会让外界留意到中国、俄罗斯等国在朝鲜问题上一直寻求政治解决和避免干涉内政的态度,但同样也可以让观察家发现,联合国直至今日仍不去关注朝核问题和应对地区安全威胁,甚至西方国家也仍把矛头指向朝鲜人权问题,好像1月6日什么也没有发生一样。一场爆炸未能让国际社会把关注点矫正,指向朝核爆对地区安全的威胁。

  事实上,观察家如果环顾一下中国媒体,便可以中国为例,判读一下大国对于朝鲜的核工业与核能力究竟有一个什么评判。就在6日,以学术打假著称的中科院院士何祚庥就在接受官媒采访时强调“朝鲜核试验当量不足”,因此这个爆炸的装置不仅“不是氢弹”,甚至“原子弹都算不上”。

  同日,中国媒体还借中科大地震专家研究结论确定,朝鲜“核试验”爆炸当量甚至不足广岛原子弹。这种全面否定的态度和认定朝鲜仅仅“试爆裂变弹”且“实验失败”的英国《金融时报》,以及全面质疑朝鲜的《纽约时报》等西方媒体并无明显区别,后者还专门表示“有可能朝鲜仅是对一枚使用氚的装备进行了助爆,而氚技术较为老式,在核武器70年的历史中很常用”,而其当量可能只相对于“6,000吨TNT炸药”。

  以上这些情况意味着一点,尽管大国在半岛无核化问题上存在一定认知偏差,但在否定朝鲜这点上,他们竟呈现了罕见的一致:毕竟各大国是不能轻易接受增加一个朝鲜这样的“有核国家”。但是毕竟朝鲜已经有了核力量,而且能够将其军备化,在这种事实面前,中美俄等世界大国如何重新思考对朝战略就成了当务之急。

  半岛问题的策略变化

  当下,美韩正讨论在半岛部署美“战略资产”事宜。有消息称,美军可向半岛出动的战略力量包括核潜艇、B-52远程轰炸机和F-22隐形战斗机。共同社也称,日本官房副长官萩生田光一7日表示,日方欲与韩国缔结《军事情报保护协定》。很显然,在西方社会无视了朝鲜的核能力时,他们还是有针对性地在东北亚形成了条件反射。与此形成鲜明对照的是,欧美媒体仍然认为,但到目前为止,北京一直不愿完全抛弃平壤。“中国尽可以强烈指责朝鲜,但是一旦到了安理会,中国就会把侧重点放在防止对该国进行可能影响政权稳定的制裁上”。很显然,外界一直觉得环境的恶化与中国有责任,但实情真是如此吗?

  目前,中国在朝鲜核问题上有着被西方观察家“被站队”的状态。《纽约时报》在7日就称,在一场外长级别的高层对话后,华盛顿即正告北京,要对朝鲜来点儿硬的。但是,从朝鲜的“取巧型威慑”等策略来看,平壤的军事行动有着明显的俄罗斯战略的烙印,这一点自朝鲜1945年建国以来就是俨然的。事实上,朝鲜军事对俄罗斯的依赖丝毫不比中国少。这就意味着如要管教平壤,普京也应该发声:毕竟俄朝也国土相连。

  此外,就半岛的残局来说,美国在1994年前后对于朝美协议的履行力度不足也是值得指摘的。美国对朝鲜的猜忌,在轻水反应堆建设上的着力不足,让平壤对于国际社会协助其无核化的努力开始心存芥蒂。从某种意义上来说,朝鲜在2003年后加速开发进程与美国在1994年后的无所作为大有关联。相比之下,利用六方会谈模式寻求政治解决,不干涉朝鲜内政的中国已经在各方或不尽责任,或态度恶劣之下独力支撑了很久。

  中国官方认为,中国的对朝政策主要有三大目标:维护朝鲜半岛无核化、通过对话和平解决争端、维护朝鲜半岛和平与稳定。这三点也是中国在东北亚的基本国家利益所在。在这一基准下,以阎学通为代表的中国现实主义外交学者已经建议北京调整思路,阎学通认为,现在的问题是中国和国际社会根本就没办法阻止朝鲜拥核。早在2013年阎学通预测朝鲜肯定会进行第四次核试验,更强调朝鲜完成弹头小型化的试验之后,很可能以停止核试验为砝码与有关国家进行一次政治交易。而到了这时,北京所需要考虑到就不仅仅是在外界舆论下调整策略,而应该就朝鲜的定位重新展开思考。

  在朝鲜核试验后,日本开始成为受益者,开始利用朝鲜核实验验证其修宪后的政府机制;美国获益虽不大但也有一点,美国宁愿让朝鲜有核武器也不会与朝鲜签订和平协定。对中国来说,既然不能扭转朝鲜拥核的这一基本现状,又不能完全否认朝鲜毫无能力,那么北京也许就需要基于当前形势展开思考。

  当下,中国在半岛问题上恐怕遭遇了利益的损失,如果让朝鲜成为一个“拥核但不反华的国家”,这或许就会让中国仍能保证绝对的收益。这或许也就意味着,各国尽管对半岛的剧本彼此不同,但借助新手段介入平壤也将成了一种必然,如果中国已经开始了这一进程,那也许就应了一句古话:亡羊补牢,未为晚也。

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