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北京时间1月11日，中国军方发布消息，中共中央军事委员会总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部，将分拆改建为15个职能部门。这15个部门既包括原四总部和军委旧有的一些部门，如军委办公厅、军委审计署等；又包括一些新增加的部门，如战略规划办公室、国际军事合作办公室等。
分析认为，四总部拆建为15个职能部门，将增加中共军委的垂直管理能力。军委也将随之生变，而从目前中央军委总部的职能部门的设置也能够看出端倪。
军委扩员势在必行？
国防部发言人吴谦称，原4总部改为了多部门制。新建15职能部门包括军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部7个部（厅），军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会三个委员会，和军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局5个直属机构。即7部3委5机构，共15个职能部门。
4总部即未像传言般被撤销，刘源曾担任政委一职的总后勤部和总装备部也未合并，而是4总部都被降格为军委总部中15部门中普通的一个。15个部门中，军委本就存在的一些机构和从4总部中分拆出的部门高升一格，他们将和和原4总部地位并列。
值得关注的是，军委新成立的15个职能部门，从侧面反映出了新的军委委员的构成。中国现在的中央军事委员会，成员包括军委主席习近平、军委副主席范长龙、军委副主席许其亮、国防部长常万全、总参谋长房峰辉、总政治部主任张阳、总后勤部部长赵克石、总装备部部长张又侠、海军司令员吴胜利、空军司令员马晓天和二炮司令员魏凤和，共11个人。
新成立的15个职能部门的领导人选虽未公布，但他们若都进入中央军委，那么中央军委委员人数将大幅度扩编。外界认为，中共军改不会以建立臃肿化的中央军事委员会为目标，15个职能部门的领导进入中央军委可能性很小。排除15个职能部门的领导人选后，新的中央军委人选范围变得清晰。
新的中央军事委员会，其成员除了军委主席习近平、军委副主席范长龙和许其亮外，还可能包括南方战区、北方战区、西方战区、东方战区和中央战区这5大战区的司令员，以及陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队的司令员。这意味着，中央军委委员人数可能将由原先的11人扩编为13人。
新军委13人中，除习近平、范长龙、许其亮以及火箭军司令员魏凤和、海军司令员吴胜利和空军司令员马晓天原本就是军委委员外，陆军司令员李作成、战略支援部队司令员高津也将通过增补的方式进入军委。如传言为真，北部战区的司令是宋普选、南部战区的司令是王教成、东部战区司令员刘粤军、西部战区司令员赵宗岐和中部战区司令员韩卫国也会通过增补成为军委的一员。
新增补的10人，可能会和包括四总部部长在内的原军委委员一起组成新军委，新军委也许将作为过渡结构存在将近2年的时间。待十九大时军改完成后，最终的中央军委可能由13个军委委员组成，他们是军委主席习近平和两位军委副主席，以及五大战区和五大部队的正职领导。如果他们中有人年龄到站退休，则由其职务继任者接替军委委员一职。
四总部拆建为15个职能部门，军委也将随之生变
15部可能分化
还有传言称，15个职能部门或将分化，他们中有人能进入中央军委，有的则不能。军委办公厅主任秦生祥担任办公厅主任，中央纪委副书记杜金才担任军纪委主任、军事检察院检察长李晓峰担任军政法委主任、审计署审计长郭福春担任军审计署主任、军科技委主任刘国治仍担任新成立的军科技委的主任，这些人进入新军委的可能性并不大。
根据已确定的消息，15个部门中，原总政治部主任张阳担任军委政治工作部主任。据此推测，4大部中除总政治部外，其3大部的部长也可能会继任改革后的职能部门主任一职。即总参谋长房峰辉担任联合参谋部主任、总后勤部部长赵克石担任后勤保障部主任、总装备部部长张又侠担任装备发展部主任，上述4人均为现在的军委委员。
如此一来，如果15个职能部门的正职官员一刀切的不能进入中央军委，那么现任中央军委的房峰辉、张阳、赵克石、张又侠会从新成立的军委中出局。根据中共官场的潜规则，如果官员没有大的过错，一般不能降低其官职。房峰辉等人从中央军委委员、位高权重的四总部部长，一下降为15个职能部门主管官员中普通的一个，这即可能让其心生怨气，也难以服众。
因此，有观点认为政治工作部、联合参谋部、后勤保障部和装备发展部的各主任将继任军委委员资格。如此一来，军委会大大的扩编，由现在的11人扩充为17人。还有推测认为，中央军委会彻底的扩编，除了5大军种和5大战区的司令外，15个职能部门主管官员也会进入军委。但外界认为，中央军委的过度臃肿化，似乎并不利于习近平能打胜章的军改目标的实现，因此这种推测的可能性并不大。
还有观点认为，新的中央军委除习近平、范长龙、许其亮3人外，海、陆、空、火箭和战略支援5大军种的司令员将进入中央军委，5大战区司令也许并不是中央军委的一员。习近平等3人和15个职能部门主管官员以及5大军种司令构成了新的中央军委。外界认为，这样的军委规模也会臃肿庞大，可能性并不高。
分析称，军改进行到如此地步，大格局已经显现。按其推进的速度，在十九大召开之前军改很可能彻底完成。十九大召开时，许多现任军委委员，如总后勤部部长赵克石、海军司令吴胜利等都将到龄退休，这让新的中央军事委员会的人事任命减少了许多阻力。因此外界普遍推测，新的中央军事委员会人事构成，很可能会在中共十九大召开时最终确定。
