歧视海外出生?加拿大公民身分之惑

2010-09-29 13:07:07  来源网站:明报

国外生公民国籍无承袭 受影响家庭吁修订法规

在加国生活30年的公民康普顿和他秘鲁出生的儿子马特奥,马特奥因为今年推出的涉歧视海外出生加拿大公民新法,而无法自动获得加拿大公民身份

(多伦多26日加新社电)联邦政府去年提出C-39号新法﹐为遗忘的一代加拿大人解决国籍问题﹐但指明在国外出生的加拿大公民﹐不能把国籍传给他们在海外生育的孩子。一些家庭受新法影响﹐出现国籍问题﹐它们唿吁政府修订法规。移民部长康尼(Jason Kenney)上周在香港讲话﹐承认听到这些人的声音。

康尼说﹕「我们改变法律﹐保护加拿大国籍的价值。政府相信﹐加拿大国籍的意义不仅是法律身分﹐不仅是护照﹐我们希望国民对加拿大有长期的承诺、联繫和忠诚。」

他说﹕「让我说得清楚一些﹐新法的目的不是剥夺公民在国外所生孩子的国籍。」康尼说﹐一些家庭受海外出生加人身分第一代限制﹐可用两个办法保留加籍。他们可以想方法﹐保证孩子在加拿大出生﹐或在家庭移民类别下担保海外出生的孩子﹐取得永久居民身分。父母必须提供证据﹐证明孩子取得永久居民身分后﹐会居住在加拿大。第二代取得永久居民权﹐父母可代表孩子申请公民身分﹐如果子女未年满18岁﹐不必遵守居住满3年的规则。

康尼6月再提出法规﹐如果新法通过﹐在海外效力加军、联邦或省公务机构的加拿大公民﹐可将加拿大国籍传给海外出生的孙子女。

新民主党移民事务评议员邹至蕙(Olivia Chow)说﹐政府提出新法案﹐显示它意识到某些地方出错。

邹至蕙希望法案能够更进一步,完全撤销海外出生加人身分的「第一代限制」。

邹至蕙準备在法案通过二读后提出修订案﹐她建议要求父母出示与加拿大联繫的证明﹐例如居留、加拿大教育背景证明﹐确保加拿大身分的价值。

移民专家艾肯(Sharryn Aiken)表示,随着全球化劳动人口愈见上升,受到「第一代限制」影响的海外加国人只会愈来愈多。

加国父亲为子身分困惑

康普顿(Paul Compton)在苏格兰出生时,他的父母赶忙将他登记成为「一名在海外出生的加拿大人」。他的父母当时正在那裡攻读大学,并热切希望将他们的儿子带返加拿大生活,做个真正加拿大人。 但40年后,他们确保儿子获得公民身份的有关努力,却落得他们孙儿不符合加国公民资格的结果。

康普顿的儿子马特奥(Mateo)去年9月在秘鲁利马(Lima)出生,即在加拿大政府去年4月份修订《公民法》(Citizenship Act)后的5个月。该项法案修订为海外出生加国人可取得公民身份的有关安排引入「第一代限制」(first-generation limit)。

康普顿5个月大的时候被带到加国,之后一直留下,直至他30来岁为止。康普顿本身是一名教师,希望在一些国际学校工作。他现时与他的秘鲁妻子在利马居住,但计划日后将会举家返回加国。

他的大儿子在新法例生效前出生,因此自动成为加国公民,并拥有加拿大护照。但现年1岁的马特奥则不能自动成为加国公民。

去年引入的C-37法案(Bill C-37)目的在于解决所谓「遗失的加拿大人」(lost Canadians)的种种问题。数以千计「遗失的加拿大人」的公民身份被该条1947年《公民法》的过时条款夺去。

但由于增添了「第一代限制」条款,新的问题随之而起:该些本身也是在海外出生的加国人,他们的海外出生子女便将面对无国籍问题。

康普顿今年7月本想回加国一趟,但当他为儿子申请加国护照时,却获告知儿子不符合申领资格。他在那个时候才察觉「第一代限制」。康普顿认为政府在这方面缺乏沟通。他表示:「那是一项重大改变,需要先向公众谘询意见。」

目前而言,康普顿并没有提出上诉,又或要求当局特别处理。他宁愿见到法例再作修订,好让他的儿子与其他人在获得公民资格上拥有相同权利。

居于安省Smith Falls的康普顿母亲弗洛拉(Flora)向国会议员发出大量函件,为孙儿的个案提出上诉以及寻求忠告及解释。其中一个回覆建议弗洛拉着她的儿子申请英国国籍,塬因儿子在苏格兰出生,之后则将英国国籍传给她的孙儿马特奥。康普顿现正慎重考虑该个做法

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