来源:倍可亲(backchina.com)
自2015年以来,中国开始与吉布提磋商在该国建造“后勤保障设施”和机场等事宜。中国扩张影响力范围的做法,正引起已在吉布提建立军事设施的美国的担忧。
前不久,有美国专家在美国《一周》周刊撰文称,华盛顿确实有理由感到担心。“鉴于(中美)两国面临迥然不同的挑战和优先事项,对中国而言,介入非洲是一场盛宴,而对美国来说无异于一场饥荒。
文中指出,在非洲,中国为其资金、就业和土地找到市场,这些都对经济发展十分重要。中国正专心追求经济和金融利益,同时也相应地展开它的军事和政治议程,相比之下,华盛顿却发现自己正忙乱应对其实力无法发挥优势的糟糕安全状况。作者认为,中国正在撒哈拉沙漠以南的非洲腹地进行有利可图或有影响力的交易,但美国并未进入该地区,不得不在广袤且贫瘠的北非地带行捉襟见肘之举。为此他认为2016年的非洲将成为美国的新麻烦,但对中国来说,这个大洲却是新的生命线。
吉布提位于红海岸边的地缘战略位置及其稳定的政府,使其成为中美两国在非洲的理想落脚地。又不是美国分析人士认为,华盛顿利用其在非军事基地开展无人机行动,但北京的设施将只是中国众多对非洲投资中的一个。“与美国企业和联邦政府相比,中国正以更泰然自若的态度和更微妙的互惠关系在非洲经营,”美国外交关系委员会也在一篇文章中表示了这一点。
目前,中国在非洲的行动不止吉布提一地。美国克莱蒙特研究所、托克维尔论坛和布拉德利基金会研究员普乐施(James Poulos)在文章中表示,美国应该为此感到紧张。吉布提作为法国前殖民地,地理位置具有重要的战略意义。该国与也门隔海相望,扼红海入印度洋之要冲,东南与索马里接壤,西南、西部和西北部三面毗邻埃塞俄比亚,北部和厄立特里亚接壤。
美国非洲司令部司令罗德里格斯上将(Gen. David Rodriguez)也向美国《国会山报》坦言,中国即将建设的“物资枢纽”和飞机场将使中国在最初10年合同期内“扩展其在非洲施加影响的能力和范围”。目前,中国最多也就是在吉布提各港口范围外进行海上巡逻。
罗德里格斯指出,在非洲,中国不仅找到了出口市场,还找到了就业机会和土地资源,这些都是经济可持续发展的关键要素。正如2015年12月中非合作论坛显示的那样,中国想要确保在与非洲合作方面的特权。虽然论坛上很难就具体细节达成一致,但中国还是在这次论坛上承诺,会向非洲提供600亿美元的资金支持。
相比之下。就在中国畅行无阻、清晰准确地追求经济和金融利益、相应开展军事和政治进程之时,美国却为捆绑住手脚的混乱安全形势乱成一团。中国正在撒哈拉以南非洲腹地签下利润丰厚且影响深远的订单,而美国不仅没有将影响扩展至该地区,还深受非洲北部地区的动荡局势羁绊。
事实上,很多欧洲分析人士就中国在非洲问题正抱持一种“旁观者清”的态度。有欧洲观察家指出,中国15年的投资在非洲留下的痕迹远比西方半个世纪的发展援助留下的痕迹更清晰,中国早就超越美国和前欧洲殖民宗主国成为非洲最重要的贸易伙伴。
截至2015年,中国和非洲之间的贸易额自新千年以来已经从近100亿美元增加到逾2,000亿美元,增加了20倍。根据北京的设想,到2020年中非贸易额甚至将增加到4,000亿美元,几乎赶上今天总额达6,000亿美元的中欧贸易额。目前有大约2,500家中国企业活跃在非洲大陆,一百多万中国人在那里修建铁路或经营餐馆,甚至在相关国家最偏远的角落也有他们的身影。