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在第十八届中纪委第六次全会结束之后,中国国务院新闻办公室召开了关于此次会议的发布会。这次发布会有多家媒体参加,发布会现场记者提问异常激烈。值得注意的是,中纪委副书记吴玉良对中纪委六次全会程序更改的解释,暗示了中纪委只是对政治局常委负责的党内机构,就像人大、政协也需要向政治局常委负责一样并无特殊之处,对外放风的意图明显。
中纪委向外表明自己并无逾越之心,表示王岐山清晰的知道自己的位置,明白中纪委必须服从中共中央的领导,维护习近平与中共中央的权威
非同寻常的放风
中纪委第六次全会有着多处与以前的会议不同的地方,最显眼的是会议召开的程序发生了改变。中纪委全会以前都是王岐山先发表讲话,最后习近平总结发言。而本次会议是由习近平先发表讲话,王岐山做最后发言。中央电视台作为获得第一个提问权的新闻媒体,记者首先提出的就是这个问题。外界认为,中央电视台记者的提问是预先设置好的程序,中纪委在借央视记者之口放风。
中纪委副书记吴玉良回应称,先请习近平作报告,再让王岐山作报告,“这是中央纪委常委会认真研究,请示中央同意的”。吴玉良称,中纪委是在中央委员会领导下工作,地方纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作,“实质上是反映了中央纪委同党中央保持一致的政治态度”。分析称,吴玉良的这番表态是在弱化中纪委的角色。如果其所说为真,中纪委这是某种程度上的自缚手脚。
有观点认为,吴玉良的回应并不寻常,应是意有所指的针对性回复。自从习近平反腐以来,外界便一直有中纪委权势过大的声音。习近平要想反腐起实效,中纪委就必须扩权。在十八大之前,地方纪委的人权、事权、财权、物权几乎都由同级党委掌握。如今中纪委自建组织部,掌握了省级纪委书记的提名考核权,很快又将层层推及到市、县一级的人事任命权。
纪委系统不仅拥有了对自身系统内的人事话语权,更快速的扩大了监管的地盘。2015年3月,中纪委外派纪检组进入中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等权力核心部门,实现了中纪委对中共全党监督的无死角全覆盖。虽然中共早有“可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员”的规定,但数十年来中纪委派驻纪检组仅限于国务院系统的中央国家机关,中纪委权力的扩大引起外界瞩目。
有西方媒体质疑,中纪委成了新时代的东西厂。党纪严于国法,变成了中纪委不追究,公检法就不查的局面,中纪委变成了党内的公检法。并且中共多名党员神秘失踪,双规像是悬在所有党员头上的利剑。
分析认为,央视记者的提问是设置好的程序,中纪委在借央视记者“放风”。“放风”的目的是为了回应外界对中纪委权势过大的质疑,表明中纪委本身仍是类似于其他的向政治局常委负责的党内机构,在立场上同党中央保持着严格一致。分析称,中纪委的这番表态非同寻常,说明中纪委甚至习近平本人听到了外界对中纪委扩权的非议之声。
中纪委是手术刀?
外界称中纪委权力过大,还和反腐是权斗的传言有关。自从王岐山接任中纪委书记之后,中纪委就被深深的打上了习近平的烙印。有些西方媒体和政客称中纪委是习近平争夺权力的工具,称只有中纪委权力扩大,习近平才能更好的掌握权力。在发布会上,中纪委副书记吴玉良反驳了这一观点。
美国CNN记者提问称,中国反腐是一种权斗。外界认为这种观点并无实际证据支持。美国媒体早有断言,称习近平是马列原教旨主义者,在他身上有着红二代舍我其谁的历史担当。习近平自己称,“党面临最大的风险和挑战是腐败”“败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”。外界认为,习近平反腐是为了维护中共的统治稳定,是为了红色江山稳固。为了维护中共的统治与为了扩大个人的权力,这两者有着根本的不同。
有观点认为,腐败是中共的癌细胞,正在以极快的速度蔓延全身。中纪委是习近平的“手术刀”,旨在切除腐败的机体。如果中纪委这把刀不够锋利,则难以消灭根深蒂固深入骨髓的腐败。而这把刀过于锋利,又有伤到自己的风险,且容易引起非议。该观点也许过于偏颇,但中纪委权势过大确实让中共出现尴尬的局面。中纪委常委会主动“自己研究”改变中纪委全会讲话的顺序,就是为了向外表明自己的政治地位,宣示其并无逾越之心。
中纪委向外表明自己并无逾越之心,表示王岐山清晰的知道自己的位置,明白中纪委必须服从中共中央的领导,维护习近平与中共中央的权威。对外来说,中纪委是在释放信号,是为了宣示自己与中共中央保持着步调一致。
在每一个政治符号都被过度解读的现在,中纪委的表态无可非议。但外界认为,鉴于习近平反腐的目的是为维护统治稳定,在腐败存量依旧巨大的现在,即便中纪委自我矮化的表态,也无法改变中纪委权力扩大的事实。在中共新的纪律条例公布后,中纪委可能会成为所有中共党员的“紧箍咒”。