来源:倍可亲(backchina.com)
从稳住国会到稳住两岸,从稳住金融到稳住经济,从政治改革到司法改革,从财政整顿到年金改革,从税制改革到落实长照,蔡英文几乎都要在第一年,展现救灾本事或拿出起码成绩。
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台湾大选终于揭晓,尽管蔡英文总统胜选早在预期之中,但大赢朱立伦308万票,却创下历史新高,更让人跌破眼镜的是国会选举,国民党立委竟然从64席大跌到35席,民进党立委则首次一党过半(57席),从40席狂涨到68席!民进党首度同时掌握行政权与立法权,第一次迈向完全执政。
相较于2012年投票率74%,今年投票率只有66%,整整少了8个百分点,至少有106万选民放弃投票,其中多数都是国民党选民。以大陆台商为例,2012年返乡投票有25-30万人,但今年只有15-20万人,少掉超过三分之一。
泛蓝选民对2016年大选显得意兴阑珊,早就表现在多重指标上。首先是政党支持度,民进党始终领先国民党超过10%以上。至于政治领袖支持度,马英九民调一度跌到9.2%,执政满意度始终没超过20%,蔡英文和朱立伦的民调差距,始终维持在20%以上。
其次是蓝绿选民凝聚力,泛绿选民支持蔡英文比例高达九成,泛蓝选民支持朱立伦比例只有七成,相对显得离心离德。然后是社会舆论比较,偏绿电视政论节目收视率,始终遥遥领先偏蓝政论节目,网路舆论更是一面倒向泛绿,国民党甚至还指控网民到处「霸凌」国民党候选人。
国民党分明是执政党,却不敢辩护执政表现,不但各地立委候选人拒绝让马英九总统站台,甚至到最后还因为朱立伦民调落后太远,宁可选择单打独斗,为了不得罪支持蔡英文选民,还公开主张总统与立委分裂投票。尽管如此,国民党立委候选人仍然不敌蔡英文旋风,纷纷败下阵来。
国民党选情空前低迷、一路挨打,无奈心情充分显现在选前三天(1月13日)的网路广告。影片内容是一名遮住脸部的女生独白,她说:「我知道你这段时间,跟我一样都很低调,脸书上只敢看不敢回,甚至已经很久没有按朋友PO文的赞,或许最近在社群上,你感到特别孤单,但1月16日投票日,只要把你心中的想法盖在选票上,你投给谁,我们自己知道就好」。
这种诉诸低调不反击、「我们自己知道就好」的选举文宣,显然并不能得到选民同情,尤其是长期饱受低薪高房价和贫富差距恶化之苦的20-29岁年轻选民,更是一面倒反对国民党。 30-39岁刚成家立业、原本比较倾向国民党的中间选民,也因为对经济低迷感到失望,转向支持蔡英文和民进党。
国民党原本以为诉诸两岸议题可以反败为胜,例如批评蔡英文「维持现状」过于模糊,不足以取代「九二共识」,将导致两岸僵局;批评蔡英文无法推动两岸货贸,将导致台湾无法参加 RCEP等等。问题是,马英九执政8年的两岸经贸,尽管有利台湾企业成长,但人均薪资扣除通胀并未成长,而且还有产业外移和技术外流后遗症,导致国内投资和就业同步降低,甚至还造成台湾竞争力相对于大陆每况愈下,反而越来越面临大陆供应链的崛起挑战。对很多民众来说,马英九的两岸政策已经不再像2012年那样,具有正面加分作用。
蔡英文固然如期当选了,但恐怕只能高兴一天,因为她所接下的台湾,有如千疮百孔的灾后现场,她不但没有蜜月期,甚至也没有缓冲期。
2月1日新国会开议,立法院长随即改选,她必须与新议长建立伙伴关系。 2月15日过完年,历经3月3-15日大陆两会,直到5月20日总统就职演说,她更要设法强化两岸沟通,全力稳住岌岌可危的两岸关系。
由于各种危机纷至沓来,她必须组成一个可以立刻上手的行动内阁。大陆股市和中东油价同时崩跌,意味着今年可能遭遇比欧债危机更严重的金融风暴,随着人民币持续下挫,大陆不断加强进口替代,严重依赖大陆出口的台湾很可能成为全球重灾区。第一年的小英内阁,注定是到处灭火的「财经救灾内阁」。
民众也期待首度过半的泛绿国会,能够推动全方位的政治改革,首先是终结国民党党产,通过「政党法」和「不当党产处理条例」。另如推动国会改革、阳光立法、司法改革、降低公投门槛、降低投票年龄等等,主导立法的民进党,也必须迅速做出像样成绩。
蔡英文所面对的财政危机,也是空前严峻。在苗栗财政跳票之后,随着台湾经济持续恶化,今年很可能还有云林、花莲、宜兰入不敷出,新政府必须提出有效节制地方支出的整顿方案。此外,最晚在2018年即将破产的军保,也将迫使新政府必须在今年启动全方位的年金改革,如何协调军公教与劳农之间的严重不均,进而提出足以服众的可行方案,势将考验蔡总统的沟通领导能力。
追求公平正义,保障安居乐业,无疑是蔡英文高票当选的最大动力。但在经济低迷不振、财政空前困难、全球金融隐忧的多重压力下,新政府能否推动必要的税制改革,以便使「社会住宅」和「长照法」得到稳定的财务支撑,显然也是一大挑战。
此外,TPP发起12国可能在今年完成签署,台湾也将参加第二轮谈判,不管是瘦肉精美猪进口,或是更广义的美国农产品进口,台湾农业都将面临空前的竞争压力。如何在食安与贸易之间找到平衡点,强化从进口到餐桌的食安管理,进而得到多数民众谅解支持,也将考验新政府能力。
总之,从稳住国会到稳住两岸,从稳住金融到稳住经济,从政治改革到司法改革,从财政整顿到年金改革,从税制改革到落实长照,不管是情势所迫或履行承诺,蔡英文几乎都要在第一年,展现救灾本事或拿出起码成绩。