中东之旅各取所需 习近平能给予什么?(图)

中东之旅各取所需 习近平能给予什么?(图)

来源:倍可亲(backchina.com)

  当地时间1月19日,中国最高领导人习近平中东之旅“首战”沙特,便收获西亚首个“全面战略伙伴”。其实早在临行前,对于习近平新年首访局势混乱、宗教冲突频发的中东颇多议论,认为中国“西进”战略迈出至关重要一步,不过反向思考,沙特、埃及、伊朗若被纳入中国雄心勃勃的计划中时又能从中得到什么呢?

 

中东之旅各取所需 习近平能给予什么?(图)

  中国与沙特建立全面战略伙伴关系,可以视为“西进”计划的一个象征

  雄心勃勃的石油大亨沙特

  根据官方消息,1月19日习近平与沙特国王萨勒曼晤谈“一带一路”、签署中沙建立全面战略伙伴关系声明并谈到叙利亚问题。随后发布的《联合声明》很清晰地表达了中国希望从拥有伊斯兰教两大圣地的沙特获得政治和宗教支持,而声明中“加强在铁路、港口、电站、通信、工业园区、住房、投资、金融、航天、和平利用核能、可再生能源等领域合作”的表述实则正是沙特所求。

  沙特连续多年是中国在西亚地区最大的贸易伙伴和中国在全球的最主要原油供应国之一,中国也是沙特重要的原油出口市场和第二大贸易伙伴,习近平三年内三次会见沙特高层领导人。在此次访问中,基于两国进一步深化各领域合作的共同愿望,双方将两国关系提升为全面战略伙伴关系,并且特别强调了双方愿进一步加强在能源领域的合作关系,强调石油市场稳定对世界经济的重要性。沙特之所以会在经贸上和中国保持如此密切的联系,很大程度上是依赖于石油。和伊朗埃及不同的是,拥有丰富石油资源的沙特是中东富国之一,但这也从侧面证明了沙特对石油的依赖性是相当之高。经济结构集中于原油开采产业,同时高度依赖外需拉动经济增长,这两大特征组合起来,构成沙特经济主要的脆弱性来源。

  但是从目前的局势看,沙特的这一优势正在一步步被瓦解。从原油供给角度来看,沙特、俄罗斯和美国形成三足鼎立的竞争态势。但是由于美国发生页岩油革命,令产量迅速增加,引发了沙特价格竞争。同时,在2015年11月沙特又再次挑起了一场石油大战,沙特此举意在抢夺俄罗斯在欧洲的客户。曾经,沙特在亚洲市场的供应霸主地位无人挑战,但这些年来俄罗斯一直拼命打入亚洲市场,现在沙特借欧洲市场开始进行反击,让俄罗斯“后院起火”。虽然这一举动让俄罗斯的经济陷入低迷,但也证明了沙特在亚洲市场的衰落。

  今年5月,俄罗斯取代沙特,成为中国最大的石油来源国。中国海关的数据显示,去年11月,中国从俄罗斯进口原油约95万桶/日,从沙特进口原油则约89万桶/日,俄罗斯年内第三次成为中国原油第一大供应国。而沙特自然是不希望这一局面发生。虽然目前沙特希望进行经济改革,以实现收入来源多元化,减少沙特对石油收入的高度依赖。但现实的情况却是这一方案很难在短期之内实行,如今的沙特还是很难摆脱对石油的依赖。同时,随着西方对伊朗经济制裁的解除,沙特在石油市场上又多了一个重要的竞争对手。在此局面下,沙特可以说是腹背受敌,因此他需要拉近与中国的关系,以争取这个亚洲市场上最大的买主。

  另外,沙特虽然属于富国,但是基础设施等工业体系极为不完整。长久以来,中国“冒险家”输入人力和产能,在沙特基础设置建设领域中的角色不容忽视。

  大门洞开的伊朗

  随着2013年鲁哈尼的当选,他致力于大力发展经济,甚至抛弃伊朗长久以来形成的“反美”观念,积极的寻求与西方在经济上的合作。近期欧美解除了对伊朗的经济制裁,但政治上的对立与怀疑不可能轻易解除。美国总统奥巴马表示依然会对伊朗核计划保持警觉,“如果伊朗继续开展弹道导弹计划,美国将对其实施新的制裁”。美国财政部同时声明,将“支持伊朗弹道导弹计划”的11家企业和一些个人加入制裁黑名单。这就决定了伊朗在短时间从自顾不暇的欧美世界获得亟需的资金和技术支持。

  对于伊朗来说,尽管在长期封闭的状态下难能可贵地建立了自己相对完备的工业体系,但这大大得益于中国的支持,中国依然是伊朗最大的贸易伙伴。在此背景下,伊朗对于中国的依赖恐怕仍将持续,尤其是在基础设施方面,而中国有着丰富的经验。伊朗境内不少基础设施建设都有中国公司的影子。此外,伊朗首都德黑兰的地铁工程(曾经由于1979年伊斯兰革命和1980年两伊战争而成为“烂尾”工程)也是由中国企业接手并完成建设,使得德黑兰成为中东第一个拥有地铁的城市。随着解禁的开启,伊朗很可能会迎来经济的繁荣时代,而基础设施可以说是经济发展的基石。所以,在此情况下,伊朗会更迫切的寻求与中国的合作。

  失血过多的埃及

  或许相对于伊朗沙特,埃及与中国的关系显得稍显平淡。或者说这次埃及之所以加强与中国的合作,和当前的局势有着更密切的联系。虽然随着塞西2014年当选为总统,结束了动乱的局面,但埃及的经济却并没有好转。由于伊斯兰国在西奈半岛盘踞,给埃及的安全带来了很大的隐患,再加上2015年11月发生的俄罗斯坠机事件,让埃及的旅游业大受打击。据埃及旅游部门估计,这一事件将造成旅游损失日均400万美元,特别是占外国游客70%的俄罗斯和英国游客全面撤离,其中仅失去俄罗斯游客一项,每天就减少250万美元收益。

  旅游是埃及经济的传统重要支柱之一,去年埃及旅游创汇19亿美元,约占全年外汇收入的25%;俄英两国游客撤离,使埃及每天损失外汇收入540万美元。甚至是欧美投资者的信心,使埃及千呼万唤的国际资本望而却步,甚至会刺激已经进入的外资中途撤离。预计未来埃及的基础设施投资缺口高达数千亿美元,本国能够支付的也只有几十亿美元,绝大多数亏缺要依靠外来资本填补。因此,埃及现在需要吸收外国资本,而在欧美纷纷退步的时候,中国雄心勃勃的“一带一路”计划和亚投行不久前的正式运转无疑给埃及带来了希望。

  据统计,2014年中埃双边贸易额达116亿美元,中国已成为埃及第一大贸易伙伴。中国的电器、摩托车、玩具、衣服等遍及埃及市场,而且在埃及政权更迭导致经济困境后,埃及也还中国在工业、交通、基础设施建设等方面提供“物美价廉”的帮助。

  习近平在1月19日投书埃及《金字塔报》声称,中方支持埃及人民自主决定国家前途命运,支持埃及政府恢复社会稳定和经济发展的努力,支持埃及在地区和国际事务中发挥积极作用。消息称埃及中央银行将向北京方面贷款10亿美元。习近平访问埃及期间还将签署向埃及国家银行贷款5亿美元、向埃及银行贷款1亿美元的两项贷款协议。

  这次习近平访问中东,各界有不同的猜想,其中包括意图和野心的解读,却反而忽视了埃及、伊朗和沙特三国的真实所求。其实在现代社会,不同国家之间的外交从本质上说是各取所需,如果中国想在中东地区获利,那或许需要转换角度,因为比起自身的战略,知己所需更要“投人所好”。

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