来源:倍可亲(backchina.com)
2016年伊始,“金融”、“经济”、“股市”始终外界舆论无法绕开的话题。与之相随的即是近日中共三朝总理接连“露面”,遂引外界瞩目。从1月14日以来,中共官媒新华网等各大喉舌媒体相继高调报道中共前总理李鹏出版的《李鹏论地区经济》一书。根据报道,这本书收入了李鹏1983年至2003年间有关地区经济方面的报告、讲话、谈话等150篇文稿。而且,所有文稿最终都经过李鹏亲自审阅选定,其中新书的序言也是李鹏亲自撰写。
除此之外,于1月20日中共前总理朱镕基旧部、前中国投资有限责任公司总经理高西庆在一个演讲中发表了其对于制度、法律与创新的卡法,他力挺习近平的“依法治国”,并提出政府应对法律有警卫,没有好的法制环境,一切都是空谈。
不仅如此,在早些前,朱镕基之子朱云在未来论坛谈到创新时表示,“现在应该重新审视一下中国的工业体系,到底有多少产品是自己能够真正做成的,而不是简单说买一个谁的零件,中国工业仍然缺乏创新。”
在1月18日,有媒体刊登吴稼祥早年评论温家宝的文章,分析温家宝为什么能历经胡耀邦、赵紫阳、江泽民三朝而不倒,并在政治风暴的中心里持续上升,而吴稼祥曾在中南海供职,与温家宝有过共事的经历。
中共三位前总理相继以“特别”的形式见诸报端,虽然并不是本人亲自露面,但是个中意味仍值得外界细细品酌。来自北京的时政观察者分析称,现今摆在中共第五代领导人面前的改革难题,或已不是一般的难题,无论是改革之路,还有现在占据舆论中央的中国经济改革,其前方的路途也不是一般的崎岖。毫不客气的说,它比邓小平时代还要艰难与崎岖,比邓小平时代需要突破的禁区和买过的沼泽地还要多。倘若中共第五代领导人没有壮士断臂的决心和勇气,是很难讲中国的改革向纵深推进。或许鉴于此背景下,三位中共前总理“露面”的含义更显得意味深长。
第五代领导人的改革之路任重而道远
三位总理的“经济改革之路”
若是仔细阅读中共官媒在报道李鹏新书的报道时,官媒似乎有意突出李鹏在新书序言中力挺习近平“中国梦”及经济改革的言论。据称,他在序言中特别提到习近平上台后提出的“实现中华民族伟大复兴的中国梦”,并表示,希望这本书的出版能对“进一步深化改革开放和加快转变经济发展方式起到促进作用”。
而且官媒还提到,这本新书中刊登的李鹏的近照。那是一张李鹏于2015年9月3日在天安门城楼上参加阅兵式观礼时的照片。有分析认为,中共官媒高调为李鹏新书捧场在近些年并不常见。分析称,李鹏在新书中与北京当局正在进行的经济改革遥相呼应。
同时,回顾在朱镕基担任副总理和总理期间,中国正从计划经济向市场经济转型,当时不仅要重塑政府和市场的关系,还要对庞大而低效的国有企业实施改革和重组。
有分析认为,当下中国经济面对的困境同朱镕基时期有不少相似之处。长期以来稳定的经济构成虽然保证了中国经济的高增长,但结构性的矛盾和弊病也得以不断叠积累加,高污染、高能耗却低收益、低回报,中国经济同时迎来了发展的瓶颈和转型的窗口;而同时,政府对市场介入程度的把握,国企的低效迟滞等弊病,同之前也未有多少根本性的改变。
朱镕基在任时,为保经济增速,曾采用“积极财政政策”,当时的赤字率为百分之三,达到警戒线水平,国债占国民生产总值的一成。这一系列财政举措,推进了当时中国经济体制的改革和对外开放,并且力促中国加入了WTO,释放了中国经济长期发展的增长潜力。
再看中共前总理温家宝,在他最后的政府工作报告中提到许多成绩,比如中国在过去5年中超过了日本,成为世界第二大经济体。但如果把经济强盛作为国家目标的话,中国在胡温执政期间实现了这个值得骄傲的目标,从这个角度说,可以算作胡温政府的政绩,不过也有观点认为,这傲人成绩的背后更多还应归功于中国自1980年代以来的经济改革的惯性推动。
习近平面前的“难题”
不可否认这三年来,从行政体制到经济、社会、文化等方面,改革在一步步推进。不过有经济学家意识到,虽然改革已经启程,但在有些领域,改革仍推进艰难。特别是贫富差距的拉大、腐败的蔓延以及各种利益集团的形成,已经成为当下中国最为严重、也最容易带来社会不稳定和执政基础动摇的大问题、大难题。显然,历史将解决这个问题和难题的重担压到了第五代领导人身上。
从中国目前的实际情况来看,已经形成的利益集团,不仅来自于经济领域,也来自于政治领域,不仅有财富分配方面的,也有权力分配方面。其中,权力部门化、部门利益化形成的利益集团,是最急需攻破的改革堡垒之一。
因为,改革方案的制定都在政府的各个部门手中,打破其他利益集团的钥匙,大多也掌握在各个政府职能部门的手中。如果权力形成的利益集团不能打破,改革就难以向纵深推进,即使勉强推进,效果也会很差,可能留下的“后遗症”也会很多。
从习近平主政以来进行的大力度反腐以及改革来看,可以说已选准了打破权力利益集团的靶心,描准了将改革向纵深推进的要害。有观察指出,摆在习近平面前的,既要象邓小平那样统一对改革的认识,解决一些人开始不思进取的问题,更要思考如何突破以行政权力和腐败行为构筑起来的利益集团堡垒问题,只有这样,中国无论是经济上的改革抑或其他工作才能取得成效。
今天,外界若是再回到三年前,习近平在深圳开启的五天广东之行,又会发现其中的不同寻常之处——这是习近平十八大后首次到地方考察,也是他就任总书记以来在国内考察调研中时间最长的一次。在这场意义特殊、意味深长的考察之旅中,习近平回顾父辈的改革之路,思考改革进入深水区的艰难与决择。