来源：倍可亲(backchina.com)
越南共产党第十二次全国代表大会1月21日在首都河内召开，代表全国450万名党员的1,510名代表相聚河内。做为近年来最受国际社会关注的一次会议，越共十二大将讨论与通过未来五年的社会经济发展规划，并将选举出新一代的领导集体。而抛开会议可能通过的诸多文件不谈，新形成的领导集体显然将左右越南未来的国家发展方向，无论是对跨太平洋伙伴关系协定的选择还是处理中越南海纠纷的态度，越共中央的人事安排将直接影响亚太地区的国际格局。另外值得注意的是，越共中央的中坚力量也在兴起中，出身良好、具有西方教育背景是他们中大部分人的共同特点，这些将在十二大上冉冉兴起的政治新星对越南未来的影响亦不容忽视。
越共十二大可能崛起的政治人物
据悉，越共十二大将选举产生新一届中央委员会，并选出包括越共中央总书记、中央政治局、中央书记处、中央军事党委等在内的越南共产党新一届领导层，分析认为，面临重大人事安排的越共党内已然面临权力的重新洗牌。这主要是因为，按照越共规章制度，挑选和培养干部有年龄限制：一般来说，干部的退休年龄是65岁。目前，越南最重要的几位领导人都已到了退休年龄，这就为年轻干部的“上位”创造了条件。
尽管从以往的越共中央人事安排来看，不能排除有“超龄留任”的人，但究竟谁因为“特殊情况”而留在政治局内并坐上“四架马车”——总书记、国家主席、总理、国会主席中的一辆，越南国内外舆论都拭目以待。尤其是四架马车按惯例可超过65岁，但不能超过67岁。
目前，越南分为以阮富仲为首的北方保守派和以阮晋勇为首的南方改革派。总理阮晋勇已任两届，按惯例应由常务副总理阮春福接任。阮晋勇是四驾马车中最年轻的，由于势力强大，他有望打破惯例接任总书记；而阮富仲则希望苏辉若或范光毅接任，有消息说越共党内已达成协议，苏辉若出任总书记，阮晋勇出任国家主席，但近两任胡志明市市委书记张晋创、阮明哲都出任国家主席，黎清海如果不出任国家主席就很尴尬；河内市委书记范光毅的前任就是阮富仲，他如果不出任总书记，就很可能像阮富仲一样出任国会主席。
目前来看，越南人民军总参谋长杜伯巳，副总理黄忠海，建设部部长郑庭勇，越南农业与农村发展部部长高德发，交通运输部长丁罗升，外交部长范平明等一批五十年代高层干部均有望进入新一届越共中央政治局。
另外，在63个省市新一届党委书记中，最年轻的岘港市和坚江省党委书记亦十分引人瞩目。需要指出的是，这两位39岁的“青年才俊”家世背景都十分不凡，于2011年被选为坚江省委书记的阮清宜是阮晋勇的大儿子，坚江省正是他的祖籍所在地，而他的弟弟阮明哲也于2015年年末被选为越共平定省常委。担任岘港市市委书记的阮春英则是前越南政治局常委和前越南中央检查委员会主任阮文芝的儿子。不出意外的话，他们两人在越共十二大之后都将成为越共中央委员会成员，并且未来极有可能在地方或国家领导班子中担任要职。另外，前越共总书记农德孟的儿子农富国抟亦于2011年入选第十一届中央委员会，2010年8月至2012年6月担任北江省省委书记，目前担任越南民族事务委员会主席一职。鉴于农德孟本人即为越南少数民族岱依族人，相信其子将在民族事务中继续其升迁道路。
政治新星崛起的背后原因
关于中央政治局的选举有一些潜在的原则。首先，一般而言，首次提名中央政治局候选人的年龄应该不超过60岁，现任成员寻求连任应该不超过65岁。其次，候选人应该具备中央和地方的双重经验，除非是具有特殊背景的官员，例如来自国防、公安或者是外交部门。第三，基于过去的选举模式，候选人应该提供至少一个完整的中央委员任期。换句话说，中央政治局新任成员将从中央委员会成员中挑选出来。最后，一个最近被采纳的规则是，任何一位中央委员会成员都需要得到4位政治局委员和10位委员会成员的支持方可成为一名合格的新政治局候选人。
在越共十二大会议上，4位生于1944-1947的官员将由于年龄限制而退休，还有6位生于1949-1950的官员，问题就在于这6位中谁将留任很难回答。然而，新任总理很可能由副总理继任，这就意味着6 位中的3位将不得不退休，因为只剩下其中3个重要职位了。剩下的生于1953-1956的6位官员，绝大多数将为寻求连任站在一个公平的起跑线上。换句话说，在下届中央政治局，目前的7-11位中央政治局委员将会退休，相同数目的新成员将被加入。包括候选人的资历和性能；他们过去的经验和向上流动趋势；他们的政治关系以及如果当选他们潜在的可实用性等多种因素决定了谁有可能成为下一届政治局的新成员。
但毫无疑问的是，经过讨价还价最终确定的名单将反应出当前政治局的权力平衡，尤其是越共党内高级官员。由于阮晋勇对当前的以及下届的中央委员会的巨大影响力，同阮晋勇关系良好的候选人将有更大的机会被选进政治局。
他们将带来的改变
作为越南著名的改革派，如果阮晋勇成为越共十二大的最大赢家，将会出现权力大大集中的现象，越美关系将会有极大推进，也会对未来的中越关系产生巨大影响。阮晋勇若能身兼两职，TPP将在越南迅速通过，2016年2月在美国安纳伯格庄园举行的美国—东盟峰会上，TPP的讨论可能提上日程。同时，作为中低收入国家，越南急需要一个强有力且高效的领导集体带领越南进行改革，无论是进行机构改革、应对腐败问题，还是给予私人经济更高地位，减少政府寻租空间，种种矛盾都在倒逼越南在经济改革30周年之际把握住最后的机会。
但必须指出的是，如果阮晋勇个人身兼二职，且总理由阮晋勇亲信阮春福接任的话，北方派系的势力将被大大削弱，这必将影响到越共党内的政治力量平衡，相信阮富仲必不会甘心于此，这也就不难理解为何通过各提名人选名单的越共十四中全会会推迟一周才召开，又为何越共历史上首次将涉及到政治局、书记处和党政国会四大重要职位的人事安排报告呈中委会讨论，只能说，在最终谜底尚未揭晓之前，一切都存在变数。
另外，越共以往几届的高层领导人大多因为国家统一战争造成学历和专业技术不高，但是目前越南各级官员中，越来越多的人拥有较高的学历和专业水平。新一届的领导集体中，不仅涉及专业广泛，专业人士和高教育水平的党委书记人数增多，有7人是博士、16人是硕士，还有1名副教授，而仕途前景看好的太子党们更是多具有西方留学背景，对经济自由化，民主、自由、公民社会等普世价值接纳度较高，对西方的态度也更积极友好。从长远上看，这些中坚力量的兴起必将带来更加开放的越南。但是也有许多观察人士担忧，越南年轻干部尤其是太子党掌握国家权力以后，越南可能面临“变色”危机，当前的越南政治斗争仍聚焦于越共党内，“坚持越共的领导，不搞多党制”是越南政治变革的红线。从这一层面来看，越南“红二代”们参与主政并不能改变越共一党统治的现状，相信也无意改变。
