来源：倍可亲(backchina.com)
2016年海外对中国政坛的猜测仍未停止。日前伴随着一系列新闻，关于“李克强不被中央信任”的猜测越来越多。尤其是李克强不去达沃斯的消息，更是让这一猜测在大陆引起了广泛传播。事实是否真的是这样？国危思良将，无论是从中国现状来看，还是从政策制定和执行力的层面出发，李克强目前可能仍然是中国经济的“大管家”。
内忧外患
中国经济今天面临的问题很严重，增长失衡、行业产能过剩、房地产价格过高以及金融体系资金不足，2015年的经济增长率创25年新低，有人预计今后几年中国经济增速会更加缓慢，甚至有预测认为，2015至2019年，中国经济年均增长率将放缓至5.5%，并于2020至2025年进一步降至 3.9%。
而在上个寒冷的周末，大陆的网络几乎被索罗斯（George Soros）刷屏，这个曾经导演1998年亚洲金融危机的空头大鳄，在2016年开年之际高调回归，大举唱空全球经济和市场，并把做空目标对准了中国。
索罗斯直言不讳：“我看空美国股市，已做空标普500指数。去年年底买入了美国国债，做空了原材料生产国股市，并下注亚洲货币将对美元下跌”。这里的亚洲货币，显然主要包括人民币和港币。
从目前来看，李克强仍然是中国总理的不二人选
可以说，中国经济正面临内忧外患的困境。国难思良将，在这种情况下，李克强作为中国政坛少有的有地方执政经验和经济学博士学位的官员，很难想象政坛还有人有资格替代他。
政策制定 李克强参与但不决定
其次从政策制定层面而言，正如很多人所看到的一样，中国的宏观经济政策制定权其实并不在国务院手中，在“党管一切”的原则之下，权力都归于政治局，当然李克强本人也是政治局常委。
目前海外传播度最广的一篇《经济学人》的文章称，李克强比他的所有前任“更边缘化”，事例包括今年4月《金融时报》引述他说中国不会让人民币贬值，4个月后人民币大幅贬值。一种可能性是他的能力一开始就被夸大了，但更主要的是他其实无能为力，基本被排除在日常经济事务决策之外。
事实是否真的是这样呢？似乎不尽然。毕竟作为政治局常委中的一员，在中国集体领导制之下，即使总书记再强势，中共党内也有其规章制度。而且例如“新常态”“供给侧”等政策，也一定是在政治局会议上经过25名政治局委员一致通过，然后由国务院负责执行。国务院作为一个执行中央政策的机构，很难想象中共高层会对这个机构进行惩罚。
执行层面 官员不为是最大短板
从执行层面而言，官员不为是最大短板，可能也是国务院目前最大的问题之一。此前李克强曾多次因为官员的“不作为”而大发雷霆。这其实是中国官场的通病。如何解决这一问题已经不仅是考验李克强的智慧了，而是对整个中共决策层的考验。
无论从哪个方面说，有几个现实是必须要认清楚的：第一，中国今天面临的经济形势很严峻；第二，中国政坛很难找出第二个像李克强这样的人来主导中国经济。所以，“李克强不被信任”的风声，也许只是一阵风声。
