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北京时间1月25日，贵州省政协十一届四次会议开幕，贵州省委书记陈敏尔在开幕式上讲话。陈敏尔的发言内容除了发展经济、扶贫等传统内容外，更提出了“既要做大蛋糕，又要把做大的蛋糕分好”的观点。
“蛋糕论”曾因薄熙来、汪洋的各执一词而红遍大江南北。在2011年，薄熙来提出了“分蛋糕”论，即在现有的经济条件下，更注重分配的公平，优先分好“蛋糕”。汪洋则提出了“蛋糕做大论”，他认为平均主义只能养懒人，应暂时不追求分配的公平，优先将经济的“蛋糕”做大。
陈敏尔被认为是影响未来中国政坛格局的人
薄熙来与汪洋的观点各有一批支持者。在薄熙来锒铛入狱之后，汪洋低调升任副总理，从此几乎消失于公众眼前，“先做蛋糕”与“先分蛋糕”的争论也几乎无人再提。陈敏尔此时提起“蛋糕论”，并且兼采两家之长，被认为有特殊的意义。
陈敏尔被外界广泛地看作是中国国家主席习近平的亲信。2002年习近平任浙江省长，第二年接任浙江省委书记，在此期间陈敏尔一直是浙江省委常委兼宣传部部长。此后陈敏尔一路高升，先是在十八大时接任贵州省省长，又在2015年接任贵州省省委书记。
虽然早在十八大召开时，以省委副职身份当选中央委员的陈敏尔就引起了外界广泛的关注，但其真正成为对中国政坛格局拥有影响力的一方诸侯，还是在周本顺被查之后。
2015年7月，原河北省委书记周本顺被查，由此引发的多米诺骨牌效应影响了中国西南的政坛格局。原贵州省委书记赵克志火速调往河北灭火，就在同月，贵州省省长陈敏尔接任贵州省委书记一职。三个省级大员的命运在一个月内完成了轮回替代，调整步调之快政坛罕见。
作为继孙政才、胡春华之后第三位60后的省委书记，陈敏尔的一举一动都会引起各方势力的关注。此时距陈敏尔担任贵州省委书记已有半年，他现在高调发声，称既要做大蛋糕又要分好蛋糕，这也许代表了其执政理念。
值得关注的是，陈敏尔在关于“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的谈话中，几乎通篇都在讲如何发展，至于共享、公平的内容，只浓缩在最后一段。外界认为，鉴于贵州落后的实际，“做大蛋糕”比“分好蛋糕”更有意义。
2015年，在各省GDP增速普遍下滑的情况下，贵州省经济以10.7%的增速稳居中国第二，仅次于孙政才主政的重庆。中共党内人士称，贵州经济有总量小、发展态势好等条件，本届领导班子稳住了态势，陈敏尔功不可没。
有观点认为，贵州经济快速发展的态势将持续数年，但在扶贫和全面小康成为当前重要政治任务的背景下，拥有大量贫困人口的贵州会是中央持续关注的焦点。基于贵州落后的事实，陈敏尔要求“做大蛋糕”；因扶贫成为中共施政的重点，“分好蛋糕”又极为迫切。
分析称，如果陈敏尔主政贵州期间，既能保持经济的快速增长，又能成功实现扶贫的目标，那么无疑会在其履历上增添有分量的一笔。在隔代指定领导人的传统被打破的当下，群龙争首的局面很可能会在未来一两年内出现，有着特殊背景的陈敏尔也许是其中值得关注的一员。
