来源:倍可亲(backchina.com)
美国国务卿克里25日开始4天的东亚之行去3个国家:老挝、柬埔寨,中国。与之巧合的是,中国国家主席习近平派出特使——中联部部长宋涛南下,出访老挝、越南。
克里(John Kerry)25日与老挝总理通邢(Thongsing Thammavong)在万象会晤,这是其亚洲之行的第一站,随后将前往柬埔寨和中国。克里将此次亚洲行的首站选在2016年的东盟轮值主席国老挝,意在呼吁东盟国家在南海问题上团结一致对抗中国,同时也协调美国总统奥巴马到访老挝的问题。2月15日到16日,奥巴马(Barack Obama)将在美国加州与东盟国家领导人会晤,克里希望提前呼吁东盟在南海问题上一致对华。
路透社称,由于老挝与中国经济和政治关系密切,奥巴马政府担心,老挝可能像柬埔寨2012年担任东盟轮值主席时一样,阻碍东盟就南海问题达成共同声明。作为内陆国家的老挝,在南海问题上并不像其他东盟国家和中国有纷争。陪同克里一同出访的美国国务院高级官员称,相信老挝在平衡东盟和中国的利益上会做得更出色。克里将通过讨论增加援助表达对老挝的鼓励,包括在资金上援助越南拆卸越战期间残留的未爆炸弹。而在会后记者会,克里公开表示,老挝希望其海上权益受到尊重,也希望避免在南海的军事化。
1月25日,美国国务卿克里(左)与老挝总理通邢·塔马冯进行会晤
与之巧合的是,习近平派出特使——中联部部长宋涛南下,出访老挝、越南。这一次,宋涛的角色是总书记特使,也就是说,他是以党内特使的身份去的老挝和越南。而选择这个时间点也有意思。越南、老挝都在举行“换届大会”,越南换届选举尚未完成,老挝新一届领导层已经诞生。显然,宋特使南下肩负着习近平交付的重托。
老挝、越南先后举行领导层换届大会,中国共产党中央委员会在18日、21日,先后向越南共产党和老挝人民革命党发去贺电,如今,老挝人民革命党领导层换届选举已经完成,越共十二大也接近尾声。在此时,宋涛南下出访,显然在此前“贺电”之外,增加了一个“人情”。相信,宋涛会与老挝人民革命党新任总书记本扬·沃拉吉会面,也能见到越共十二大选举出来的新任总书记,而当面转达习近平的祝贺和良好期待自然是此访会谈的重中之重。
“一边拉东盟国家团结起来在南海问题上对抗中国,一边请中国跟美国一道严厉制裁朝鲜,对克里来说,这是一项不可能完成的任务。”德国学者认为,“如果有一个国家先到委内瑞拉或墨西哥呼吁拉美国家强硬对待美国,然后到华盛顿讨论合作,美国政坛会不会爆炸?”从克里近日的外交行程就可看出美国目前在全球面临多少难题,加上国内大选,美国就像在钢丝上跳舞,需要精妙掌控平衡。现在美国解决全球问题,已不太可能不照顾其他国家关切与利益,那个时代已经过去了。
中国《环球时报》认为,老挝柬埔寨不可能跟着美国跑。老柬在地缘上紧靠中国,中国又是地区内无可争议的首要经济力量,与中国保持紧密合作关系是两国的必然选择。两国同时发展对美关系不会以牺牲对华关系的质量为代价,这个大局几乎是“铁定”的。中国分别是老柬的最大援助国和投资国,还是柬埔寨最大的国际游客来源国,中老铁路已经动工,老柬的人员干部培训、年轻人留学热衷前往中国。美国根本不具备在老柬与中国PK竞争力的能力和条件。
美国与老柬接触无可避免,中国周边国家与美发展关系也都是正常和正当的。但华盛顿如果想把东南亚变成对付中国的“堡垒群”,它必将是自己难为自己。相信美国即使有这种想法,也早晚会知难而退的。克里26日将到中国,除了劝说中国在制裁朝鲜问题上与美协调行动之外,恐怕还要向中方“通报”老柬之行。美国大概不敢在“挑拨”老柬与中国关系上做得太过分,因为那样老柬就会不干了。