来源:倍可亲(backchina.com)
一周之内,美前副国务卿布林肯(Tony Blinken)与国务卿克里(John Kerry)两访北京,同中国领导人就朝鲜核问题等议题进行沟通,却皆铩羽而归。当外界都将此视为“六方会谈”各方就是否进一步强压朝鲜,内部分歧愈显之时,29日“四面楚歌的朝鲜派遣高级外交官去俄罗斯、中国”的消息进一步引发国际社会热议。
朝鲜中央通讯社1月29日称,朝鲜外务省副相朴明国以团长身份率领外务省访问团已经从平壤出访,开启了访问俄罗斯的征程。同时,韩媒亦爆出朝鲜六方会谈代表团副团长、朝外务省美国局副局长崔善熙28日抵达北京的消息。
在诸多分析看来,朝鲜4次核试过后,美日韩积极展开外交活动向朝鲜施压,甚至威胁将“六方会谈”减至“五方”,以及对朝采取军事施压。鉴于俄罗斯和中国在朝核问题上和美国持不同意见,朝鲜“急遣”外交官员纷赴中俄,加之其近期频繁向东南亚国家示好,无不旨在国际上寻求援助打破外交封锁。
不过,密遣特使赴中俄,朝鲜真的仅是为了取得中国与俄罗斯在联合国安理会制裁决议表决问题上的理解与支持吗?一系列或都在指向中俄之外,朝鲜还另有目标。
金正恩遣使赴中俄用意深远
暗探北京夹带私货
有关于朴明国访俄,无论是朝中社29日公开发布了这一消息,还是俄罗斯外交部发言人同日在新闻记者会上表示,朝鲜外务省副相朴明国将于1月29日至2月3日访问俄罗斯,计划在2月2日签署政府间双边协议,它涉及接收和转交违反双方出入境及外国人和无国籍人士居留法的人员,“我们认为,签署这种协议能促进双边法律基础的进一步完善”。从俄朝两方皆不回避来看,即便会谈内容超出俄罗斯方面公布的“范畴”,但这样一行仍在相当程度上是一次公开行程。
真正让人捉摸不透的,或还在于崔善熙28日突然出现在北京。
诚然,朝鲜官员不时经由北京出访第三国本不是什么特殊的事情。但鉴于时间的特殊性以及崔善熙本人身份的特殊,恰值朝鲜进行第四次核试验后,崔善熙又与朝鲜外务省第一副相金桂冠、六方会谈朝方团长、外务省副相李容浩一起被视为典型的核事务班子成员。朝鲜首派负责核事务的官员出访,或也预示着朝鲜已开始全面应对国际社会正在酝酿的额外制裁。
并且如若考虑到此前早有舆论猜测崔善熙一年前就已升任美国局局长,其虽被发现出现在北京首都机场,但其抵达时前来沟通朝核问题的美国务卿克里尚未离开中国境内,这样一行或也与美国有着密不可分的联系。
崔善熙从上世纪80年代中叶起在外务省工作,曾担任朝美会谈、六方会谈等朝核谈判的口译员,2009年8月美国前总统克林顿访朝时也曾负责传译工作。2015年1月18日至19日,她更与朝鲜外务省副相、六方会谈朝鲜代表团团长李勇浩,以及前美国国务院对朝鲜政策特别代表史蒂芬•博斯沃思等,共同参加了在新加坡举行美朝首次“半官半民”形式会晤,也是美朝之间最近的一次会谈。
虽然从克里此行中国议程安排的密集程度来看,二者或没有时间单独举行会面。但在克里访华的第一时间崔善熙即抵北京,时间之巧合还是让人不难作出这样的设想,即:崔善熙或还能通过与中方进行沟通,担负评估分析国际社会对朝制裁动向并摸索应对方案的任务。
要价前先试底线
正如日本静冈县立大学学者柯隆日前分析指出的那样, “光脚的不怕穿鞋的”,当前“国际社会拿朝鲜毫无办法”:“中国的外交逻辑是不干涉内政,韩国的国力不足以吞并朝鲜,日本根本不想沾上这个难缠的民族,使得问题复杂化的是美国的态度和立场从来就不明确,因为朝鲜问题无关美国大碍,谁愿意管谁管”。
只不过,这样一言虽然在理,但或也不应当忽视,在朝核问题当中美国的态度虽一直游移,却并无碍于朝核问题的本质仍是美朝之间的彼此讨价还价。
朝核问题与其说是安全问题,不如说是半岛冷战结构与冷战后形势不相适应的一种反映,显现在朝鲜的发展道路选择和有关国家的安全认知上。朝鲜一直以来的行为逻辑已然清楚地揭示了这一点。无论是朝鲜屡屡以“核” 为挟,要求与美国做“一对一”交易,还是朝鲜在对外关系上始终把在维护其主权和根本利益前提下改善朝美关系置于首位。无不透露出在看似不可预测的表面下,朝鲜仍有着一套连贯的行为模式:以制造危机、将双方带到“悬崖”边来弥补在朝美互动中的实力缺陷。
而观此次核爆过后,朝鲜著名主播李春姬对外播送了这一重磅消息,并厉声强调这样一举“针对以美国为首的敌对势力变本加厉的核威胁和恐吓”来看,这样一言或也足以将美国才是朝鲜本次“要价”的对象暴露无遗。
也正是因为此,借崔善熙暗中赴华,直接与美方沟通也好,通过对话中国稍探美国底线也罢,对朝鲜而言都莫不是要价前先试底线的可取之举。