来源:倍可亲(backchina.com)
2月1日,韩国国防部发言人文尚均在例行记者会上表示,若韩国能同时运作正在研发的远程地对空导弹和萨德(THAAD)反导系统,将有助于国家安全。文尚均说,萨德系统是针对朝鲜核与导弹威胁采取的应对措施,有助于韩国国防安全。
此前,韩国《中央日报》报道,韩国政府考虑让驻韩美军部署萨德反导系统,但只部署“末端雷达”(TBR)系统,而不部署“前进雷达”(FBR)系统,将萨德的探测距离从2,000公里缩短到600至800公里。据称这一行为的目的是为了“不刺激中国”。
1月13日,韩国总统朴槿惠表示,出于国家安全和利益考虑,韩国政府将研究有关引进萨德系统事宜。1月25日,韩国防长韩民求指出,在韩半岛部署萨德系统的问题必须从国防和安全角度来考虑,从军事上来看韩国能力有限,因此有必要考虑该问题。
那么,韩国已经确定要部署萨德系统了吗?或旨在施压中国配合韩国加大对朝鲜制裁的力度呢?
事实上,美韩“萨德风波”最早可追溯到2012年朝鲜发射“光明星-3号”卫星及“舞水端”、KN-08等中远程弹道导弹的相继亮相。当时,驻韩美军高官及美国媒体不断讨论考虑在韩部署萨德的“必要性”。
在2012至目前近四年的时间里,国际社会一直在关注韩国是否部署萨德系统。从美国方面来说,尽管美国政府高官、驻韩美军司令多次表示由于受到朝鲜导弹和核威胁,支持在韩国部署萨德系统,但美国多次表示尚未与韩国就此进行沟通过。从韩国方面来说,对于外界的关注,韩国一直表示,美国政府内部有关部署萨德系统的研讨工作尚未结束,没有向韩国提议就该事宜进行磋商,如果美方提出要求,韩国将从国家利益和安保利益等方面考虑。
朴槿惠称出于国家安全和利益考虑将研究有关引进“萨德”系统事宜
由此可见,美韩两国就在韩国部署萨德系统还未达成协议,韩国尚未与美进行讨论。这一点也可以从1月29日韩国国防部前发言人金珉奭在例行记者会上的表态可以看出,金珉奭首先否认了美韩两国就部署萨德问题在进行协商,指出美国政府正在内部讨论,尚未就此作出决定,且未向韩国提出协商请求。金珉奭还强调,在向朝鲜半岛部署“萨德”的问题上,韩国政府仍然秉持“三无”立场,即无接到美方的请求、无和美方有过协商、无作出任何决定。
此外,2013年2月12日,朝鲜进行了第三次核试验,同年10月16日,时任韩国国防长官金宽镇宣布,“我们很明显不会加入美国导弹防御系统,如果韩国要加入该系统,必须要有合适的必要性和理由。”如果韩国是因为朝鲜进行核试验而部署萨德系统,金宽镇又怎会如此表态呢?另外,美韩总统、防长、外长见面时虽会谈及朝核问题,但萨德议题却不在双方会谈的议题范围内。这也说明朝鲜核问题并不是韩国要部署萨德系统的理由。
有声音认为,韩国之所以从总统到防长主动提及部署萨德系统,主要是源于对中国在应对朝鲜进行第四次核试验问题上的不满。韩国明知中国反对在韩国部署萨德系统,韩国主动提及萨德系统,旨在对中国施压。前韩美联合司令部司令兼驻韩美军司令波维尔•贝尔(Burwell B.Bell)也曾表示,美国需要让中国政府明确认识到,只有中国向朝鲜进一步施压,让朝鲜全面中断研发导弹和核武器,才能消除美国在韩部署反导系统的必要性。从这种角度来讲,在韩部署萨德系统的问题与其说是韩美之间的问题,不如说是朝鲜与中国之间的问题。显然,韩国认同这一观点。
朝鲜进行第四次核试验后,韩国表示从军事角度考虑应部署萨德系统,但韩国之前曾多次表示,如果美国提出在韩部署萨德系统,将会从国家利益和安保利益等方面考虑。不可否认的是,在韩国部署萨德系统,确实能够提高韩国应对朝鲜威胁的能力。那么,从国家利益考虑,韩国还会确定要部署吗?
韩国允许驻韩美军部署萨德系统可能导致韩中、韩俄及韩朝关系的严重倒退,并可能导致中俄完全倒向朝鲜一边,形成美日韩vs中俄朝的局面,韩国统一朝鲜半岛将变得遥遥无期。朴槿惠执政后一直加强与中国的关系,就是希望借助于中国的影响力完成由韩国主导的统一进程。此外,韩国加入美国的反导系统后,将不可避免的打破地区战略平衡,催生该地区的导弹军备竞赛,这些显然都不是韩国愿意看到的。
因此,从国家利益出发,部署萨德系统显然不符合韩国的国家利益。韩国声称考虑部署萨德系统似乎是施压中国、安抚本国民众恐慌心理的一种手段。究竟部署与否,相信韩国会慎重考虑一番。