来源:倍可亲(backchina.com)
中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟4日结束对朝鲜3天的访问返回北京。外交部发言人陆慷在4日例行记者会上证实,武大伟在平壤期间会见了朝鲜外务相李洙墉、第一副外相金桂冠,还与朝鲜副外相李勇浩会谈,“朝鲜卫星”这样的“共同关心的问题”自然也不能错过。
必须承认,朝鲜的火箭牵动着不止中国的神经。伴随着平壤2月2日传来的消息,从2015年9月开始一直悬而未决的“卫星”在2016年2月终于即将得到落实:朝鲜正式通知国际海事组织称,该国将于2月8日至25日间发射新一枚“光明星号”卫星。
对这次卫星上天,日韩自然如临大敌,美国也传来了要“继续制裁”的声音,但是,当美国也把一条专门用来测量火箭、导弹航迹的测量船布置于佐世保一带时,这也显出情况似有松动:莫非,美国要开始重新认识朝鲜了吗?
必须承认,就当下美国对平壤的态度来说,自2月2日以来,美方还是坚持立场不肯放手。美国助理国务卿拉塞尔称,朝鲜利用弹道导弹技术进行发射将是严重违反国际义务的行动,进一步有力证明应对朝采取更严厉制裁。而朝方最新声明是对联合国安理会、中国和国际社会的蔑视,是给反对对朝实施更多制裁的国家一记耳光云云。
但是,正如北京所言,朝鲜的问题既然停留在朝核危机上,那么当朝鲜不顾国际社会普遍反对再次进行核试验后,北京在第一时间就表明了坚决反对的严正立场自然是理所当然。然而发射卫星就不太一样。朝鲜的权利固然有安理会决议的辖制,北京也希望朝鲜有所克制,但是,中国也认为“朝鲜本应拥有和平利用太空的权利”。这样一来,即便美国伞下的日本和韩国如临大敌,中美之间的态度已经显得明晰了起来。
中国认为,当前形势下,摆在国际社会面前最紧迫的任务,是“如何能够切实推进朝鲜半岛无核化进程、切实维护半岛和平稳定,而不是任何其它”。这一点即便是在外界评价为“不欢而散”的克里访华期间也出现过某种程度的“共识”,克里也称“制裁本身不是目的”。
其实,就美国与朝核问题的渊源来说,当美国不能改变针对朝鲜的姿态前,平壤既然有过1994年后的教训,那么让长出核武这颗牙齿的朝鲜拔去它就既不合乎情理,也不现实。根据美朝1994年达成的协议,朝鲜如冻结核设施,美国即负责向朝鲜提供两个轻水反应堆,并在2003年反应堆建成前每年向朝鲜提供50万吨油料,如果一切顺利,那么在美朝的这种默契下,恐怕连六方会谈都不可能发生。
但在协议执行过程中,美国不断怀疑朝鲜仍在继续从事核武器的开发,加上资金筹措困难等因素,以致原计划2003年完工的电站直到2015年仍未完工,加之美国至 2002年11月又停止向朝鲜供油,这就使得平壤和外界最终不欢而散。由此开始,美朝之间开始呈现完全对立的针锋相对局面:当美国开始拒绝接受朝鲜的核能力,并让身边的日韩加紧包围圈时,平壤就因此变得不为所动,面对这种极端局面,即便是召开六方会谈的北京也无计可施。
而今,根据美国媒体及韩国情报机构报告,既然朝鲜试验的终于成了“原子弹”,尽管外界这一口径是用于否定朝鲜的“氢弹”一说,但好歹算是承认了朝鲜从无到有的状态。很显然,当中国为首的六方会谈继续要解决半岛核问题,努力寻求半岛安全时,恐怕也不得不最终正视朝鲜的核能力,并针对这一现状指定一个符合朝鲜现状 的单独标准。而这恐怕也将是未来解决半岛核问题的关键所在。当美国阵营开始在否定之余遮掩自己对于朝鲜核能力的认可心态时,美国对于朝鲜问题展开重新认识也就并非不可能了。
于是,当日、韩媒体开始纷纷把朝鲜的卫星计划写成“发射导弹”,并开始用导弹标注朝鲜远程火箭的溅落区域时,相比之下,来自欧美媒体的声音就显得相对理智一些,早在1月29日前后,甚至有“不愿透露姓名的官员”向路透社指出,美方认为朝鲜可能发射运载火箭,并“将在未来2周内航天器送入轨道”。
事实上,朝鲜运载火箭的研发水平远远落后于美俄,但某种程度上并不比韩国差。朝鲜的运载火箭起步要早于韩国,相对于韩国直接“买来”俄罗斯助推火箭,朝鲜更注重本国的自行研发能力。这一点在2012年时就有分析人士得以确认。当朝鲜将发射卫星作为一种“国策”时,加之日本限于导弹射高和国际法无法拦截朝鲜运载火箭,这也使得平壤在2月中旬的发射基本上已经可以确认。当朝鲜在2012年的发射实际上已经取得了部分“成功”之际,恐怕继续否认也并非明智选择。
于是,当美国带挈的日、韩开始在朝鲜“导弹”发射前如临大敌时,美国倒已经有了几分要睁开眼睛看看朝鲜的意味在内。伴随着美军“霍华德•洛伦岑”号导弹、火箭测量船在2月3日驶入佐世保港,这也意味着美国固然还会以导弹等提法继续给朝鲜的火箭施加标记。但面对此番变故,华盛顿总还是有便宜行事的可能的。