台湾人伤心:日本老房子为什么震不倒?

台湾人伤心:日本老房子为什么震不倒?

来源:倍可亲(backchina.com)

台湾人伤心:日本老房子为什么震不倒?

  台湾强震造成维冠大楼倒塌,黑心建商的豆腐渣工程葬送了许多宝贵的生命,民众对住宅建筑的耐震度认知不足也值得检讨。像维冠大楼传出房东不顾大楼安全结构,任意拆墙的问题,在日本实在很难想像。

  日本和台湾同处于地震带,每次震灾都会让日本记取惨痛的教训,日本建筑法规中的耐震基准也是一改再改。让人佩服的是,日本从中央政府到地方政府,从建商到住户居民都有很高的防灾意识,对建筑物耐震安全性的要求也高。

  日本于关东大震灾的隔年,1924年便领先全球施行了《建筑物基准法》的耐震基准,规定建筑物必须经得起震度5级左右的地震。1978年日本发生芮氏规模7.4级的宫城县外海地震,日本政府于1981年又大幅修法,规定住宅建筑必须经得起震度6级以上的地震。

  1995年日本发生芮氏规模7.3级的坂神大地震时,符合新耐震基准的建筑物大多倖免于难,但新耐震基准适用前盖的老旧建筑则多数被震倒。坂神大地震让日本政府对新耐震基准有了信心,同时也得到教训,必须针对老旧建筑加以管理,以因应新的耐震基准,因此制定了《建筑物耐震改装促进相关法》。

  近年日本政府为提高建筑物的耐震安全性,2014年11月25日施行耐震改修促进修正法。规定大型商办住宅大楼有义务提出耐震诊断报告。住宅大楼的住户管理委员会开会表决「是否进行耐震装修工程」时,原本规定需四分之三以上的屋主贊成方可通过,修法后只要超过半数屋主贊成即可通过。

  东京都中央区一栋13层公寓大楼的管理委员会,10多年前决定进行耐震装修工程,在地基和中间楼层加设免震装置,以大幅减轻地震时来自地盘的震度。当时40多户都愿意配合暂时搬离,以利施工,也求今后能住得安心。

  住宅建筑进行耐震装修工程时,除了可向日本中央政府和地方公共团体申请补助外,有些建商也会提供部分补助。

  日本的公寓住宅大楼都有由所有屋主组成的管理委员会,该委员会有很大的约束力。连搬家或室内装潢、整修都必须向住户管理委员会报备,装潢设计图也需管理委员会审核,若影响到大楼结构则不准施工。

  平时则规定防火梯、玄关外等禁止放置私人物品,以确保灾害发生时的逃生通路,这些也会有专人定期检查。

  住户每月都要缴管理费和修缮基金,20坪的公寓房子,月缴台币1万元的管理费加修缮基金是很普遍的。这些钱都没有白花,住宅大楼外墙会定期粉刷,定期派专人沖洗或更换室内水管,也会定期检查消防设备等。这也是为什么东京许多老旧住宅大楼仍能保持整洁的外观,经历311大地震仍屹立不摇的原因吧。

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