来源：倍可亲(backchina.com)
当地时间2月15日，美国总统奥巴马在加州棕榈泉外200英亩的“阳光之乡”（Sunnylands）——安嫩伯格庄园再度摆下宴席。然而，本次受邀而来的客人却不再是2013年“顺访”至此的中国国家主席习近平，而是东盟（ASEAN）十国领导人。
众所周知，考虑到除名人嘉宾是安嫩伯格庄园的常客外，这里更有“西部戴维营”之称，且美国通常只在特殊情况下才会启用“阳光之乡”。历史上，安嫩伯格庄园接待过许多重要的国际政治领域的“大咖”，其中包括7位美国总统、英国女王以及其他国家元首等等。现如今，尤其是在南海局势愈演愈烈的当前，东盟峰会首次移师美国，在相当程度上被外界视为美国欲借东盟牵制中国之举，也就不难理解。
只不过，这样一次“旧址办新会”究竟会成为揭开美国遏制中国这件“皇帝新衣”的契机，还是“重返亚太”等目标的重要抓手，或仍有待细研。
阳光之乡集会 中国阴影随行
自奥巴马政府2011年开始将关注重点“转向亚洲”，尤其是首届美国-东盟峰会于2013年10月在文莱召开以来，美国同东盟之间的互动便不可避免地打上了“遏华”的烙印，本次亦然。
虽然在此之前，中国外交部门曾专门为此与美方进行了沟通，美方向中国保证，峰会不针对中国，不提南海问题。美国助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）2日更做出表态，“这是美国与东盟之间的互动，不是针对中国，也不是反中国”。但如此“保证”之下，难掩的仍是本次峰会的“中国底色”。
不仅2015年11月奥巴马刚刚在吉隆坡出席东亚峰会时与东盟各国首脑进行了会谈，如此短的时间内再次会谈被外界许为“实属罕见”。会议定在3年前奥巴马与习近平的会面地点，亦被当为奥巴马政府有意强调这次峰会潜在目标的重要表征。与此同时，包括南海、“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）等在内的议题设定，似乎也都纷纷指向了没有被列入出席名单的隐含目标——中国身上。
从以上种种当中并不难见，未与会的中国已然成为本次峰会的“隐形参与者”。不过，若仅是因此便下定论，美国大费周章召集东盟十国领导人只为“刺激”中国，获仍有偏颇之嫌。且不论从单一角度对峰会进行全盘解析的以偏概全，美国对外关系的一举一动都归因于“遏华”更是再一次陷入“修昔底德陷阱”的误区当中，且更极有可能因此忽视了美国此举背后的更大布局。如此这般，跳出二元对立、零和博弈的框框来看这个问题，或许才更能够“看透透”。
从双边到多边 美国的深层次考量
虽然中国阴影难拂，但相比于单单考虑美国又采取了怎样的进一步手段遏制中国，不应忽视的是，美国与东盟之间的互动才是本次峰会的重点。一向信奉实用主义的美国，虽在对外政策方面常常会持有某种理想主义色彩，但“无利不起早”的道理对于其而言却很适用。那么，自2013年便已起步的美国-东盟峰会为何独独至今日才移场美国，这背后究竟有何深层次考量？
从峰会召开的时间以及参会的具体国家来看，尽管不久前美国驱逐舰进入中国西沙群岛的领海12海里，以及不久后海牙常设仲裁法院将就中国对其控制的某些地貌和礁石周边的领海主张及“九段线”问题做出裁决，被普遍视为美国此时召集东盟国家领导人访美与会的重要因素。但此次峰会的召开事实上还有一个更大的背景，即东盟共同体于2015年12月31日正式宣布成立，这之下或才是美国的真正诉求所在。
20世纪90年代后期，东盟“外向型”经济合作起步，逐渐形成了“10+1”、“10+3”、“10+6”等众多合作机制，但美国同东盟的合作较之中国、韩国、日本等在内的多国却要晚上许多。以往美国参与诸如此类的多边会议，往往是以观察员国或对话国的身份参加。直到2011年11月印度尼西亚巴厘岛举行的第六届东亚峰会上，美国和俄罗斯首次成为东亚峰会成员国，东亚峰会机制由此扩大到“10+8”。在东盟“对外开放”问题上，美国显然没能赶上“早集”，如今眼见东盟共同体成立或将成为亚太尤其是亚洲一体化过程的重要一步，美国或有意借与东盟“亲近”搭上第一班车。
当今国际对非合作的一个重要现实是，日本、中国、印度、欧盟包括土耳其等国纷纷建立对非多边合作平台。本次美国东盟首届峰会的召开，尤其是地点选在美国，其中反映出来的不仅仅是美国外交从双边到多边的一种转变，更是美国竭力掌控这样一种多边对话主导权的具现。
曾有分析指出，亚洲在推进区域一体化方面采取了各种不同的方法，这些方法大体上可分为两类：“以亚洲为中心”以及“不以亚洲为中心”。其中，“以亚洲为中心”的通常以东盟作为拟议中框架的核心，中国、日本和韩国则扮演主导角色。“不以亚洲为中心”的路径则由美国通过TPP发挥牵头作用，没有涵盖东盟成员国和中国。但就现实来看，这样两种“方法”已然因美国的“介入”而逐步生变。
一方面，正如奥巴马政府近来一再宣扬的那样，其“致力于将东盟打造成为亚洲中心”。通过诸如本次单独举行美国-东盟峰会等方式，美国旨在取代中日韩成为“以亚洲为中心”的区域一体化的主导者。而在另外一方面，美国还在努力推动更多东盟国家加入TPP，用美国的市场来吸引东盟国家加快与美国经济的融合，并加强自身在“不以亚洲为中心”的区域一体化当中的真正主导者身份。
美国可以不顾东南亚国家“人权”问题，选择此时与之靠近，不仅仅是为了“遏华”。事实上，包括外界所关注的美国试将南海问题国际化等问题，都服务于美国竭力搭建以自己为核心、由自己主导的亚太秩序，这样一个大的目标。
