来源:倍可亲(backchina.com)
美国总统奥巴马2月15至16日在安纳伯格庄园(Sunnylands)与东盟(ASEAN)首脑举行会议,由于是首次在美国本土举行与东盟领导人非正式会议。美国人似乎把这次会议捧得很高,但奥巴马闪耀时刻却再次发生意外。
美国总统奥巴马(Barack Obama)2月15日在加州与东盟国家领导人举行峰会。奥巴马称美国与东盟将“推进地区秩序的共享愿景”,并敦促“所有国家应遵循同样的规则”。这是奥巴马总统首次在位于加州的安纳伯格“阳光”庄园接待东盟十国领导人。此次会议的焦点据报涉及贸易、海事安全和反恐等。为了给涉及南海岛礁主权之争的中国施加压力,奥巴马在美国与东盟双边合作峰会开幕式上宣布,美国与东盟将“推进地区秩序的共享愿景”。
在奥巴马2017年1月卸任之前,白宫将此次峰会视为推进奥巴马倡导的“亚洲再平衡”政策以及彰显东盟日益增长的重要地位的机会。中国并不是东盟组织的成员国,因此中国并非此次峰会的参与国。虽然美国高级官员强调,这次峰会并不是针对中国,但是中国在区域内的影响力自然会是讨论的关键议题。法新社评论称,奥巴马此次峰会的直接目的旨在构建针对中国的统一战线。由于中国不想被视为亚太地区霸主,白宫因此召集亚太国家组成非正式盟国,要求北京依据国际法解决南海领土争端。
纽约时报指出,对这次峰会的重要性,白宫官员不厌其烦地进行了宣传。奥巴马为宾客列出了满满当当的议程,涵盖经济与安全话题,首先就是这些国家与中国之间,就该国在南海争议岛礁上大力填海造地而产生的冲突。
美国国家安全顾问苏珊·E·赖斯(Susan E. Rice)透露,美国将协同东盟各国起草一份确认这些原则的声明。然而,对于应该以多大力度反击中国,各国意见不一。菲律宾、越南和马来西亚等海洋国家认为,中国在威胁自身的主权,倾向于采取较为强硬的手段。柬埔寨和老挝等国与中国有着密切的贸易关系,因而不愿冒公开对抗的风险。这种分歧很可能会在最终的声明里体现,其文本大概会拥护这些基本原则,但又避免直接指向北京。
奥巴马总统又有了一次机会,来把聚光灯打到自己最具雄心的一项地缘政治计划上:“转向亚洲”。不过,尽管进行过无数次有关亚洲的会议和出访,奥巴马在这方面的闪耀时刻却总是被其他新闻打扰——这一次是大法官安东宁·斯卡利亚(Antonin Scalia)辞世,以及随之而来的决定最高法院未来的大选年大战。
若说到有哪个议题是在东盟峰会上只扮演微不足道的角色,那便是对人权议题的关注。多数的东盟国家有系统性地伤害人权。因此美国人权活动分子呼吁其总统,立场明确地表明态度,这使得奥巴马处于一个艰难的境地。
中国《环球时报》认为,美国没力气把南海这盆水搬到加州。华盛顿反复强调会议“不针对中国”,大概不是“不想针对中国”,而是“不太敢”把中国说成这次会议的针对目标,因为一旦这样安排,很多国家领导人大概根本就不会去了。
美国地理上离得太远,重返亚太私心过于严重,政治经济都只想只赚不赔,这决定了它在南海问题上的号召力虚多实少。请东盟领导人相对容易,但把南海这盆水也搬到加利福尼亚去,美国大概真的搬不动。