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近日,由中纪委和中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书在中国发行。多家官方媒体择要推广报道。中纪委官网在2月16日发表的一篇文章表示,“无论内政外交国防事务有多忙,(习近平)对中央纪委呈报的事项,都及时、坚定而明确地作出批示指示”。
有观察人士表示,综合相关的内容来看,这些细节其实具有特殊的政治意义,也就是进一步明晰了中共总书记习近平与中纪委书记王岐山之间的分工配合。此前外界多认为,在习近平在坐镇指挥下,中纪委书记王岐山是中共反腐的具体操刀者。近期这些信息则意味着,王岐山的角色分量依然不可忽视,而习近平对中纪委的反腐工作有着比外界观感中更直接的指挥控制。
中纪委官网的文章《得益于坚强有力领导 不断增加“四个意识”》,集中释放了这一信号。其文称,“习近平总书记始终从党的历史使命出发,直面‘四大考验’、‘四种危险’,作出反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断,鲜明提出有腐必反、有贪必惩,反复告诫党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”“无论内政外交国防事务有多忙,对中央纪委呈报的事项,都及时、坚定而明确地作出批示指示。总书记站得高、谋得深,事事想在前、干得实,始终占据主动,为全党树立了榜样。”
文章还有意强调了一点说,“特别是在十八届中央纪委二次、三次、五次、六次全会上发表的重要讲话,对做好党风廉政和反腐败工作向全党作出部署。习近平总书记系列重要讲话为我们提供了思想武器和行动指南,指引我们坚决打赢这场输不起的斗争。”
习近平对中共反腐行动或许有着比外界观感中更直接的指挥控制
观察人士表示,习近平四次参加中纪委全会,为其提供了思想武器和行动指南,对中纪委呈报事项及时作出批示批示,反复告诫反腐党建永远在路上,都说明了习近平与中纪委反腐行动之间的密切联系。
据悉,在中纪委文章所提的四次中纪委全会中,习近平的讲话都是会议的主体,其对党建反腐的认识和决策,对反腐行动的规划部署,占到会议最大篇幅。
拿下周永康、令计划、苏荣等前任或现任高级领导人,特别是在军事系统里揪出郭伯雄与徐才厚等人,无不是影响广泛、耗时长久的政治工程,需要中央层面的决策与推动,各单位资源的调动与配合。显然,作为最后拍板者的习近平,其角色的重要性或许难以显见,却是不可或缺的。
中纪委在中共十八大后强势反腐所倚仗的一柄利剑是“中央巡视组”。该小组组长是中纪委书记王岐山,副组长是中组部部长赵乐际与中纪委副书记赵洪祝。由此可见,该小组主要由中纪委来操作,同时又需中组部相关方面的配合。另外,其前缀定语是“中央”,而不是“中纪委”,即在一定程度上说明了该单位的机制定位。
2014年11月14日,中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平在中纪委官网做在线访谈时透露,十八大以来,中央政治局常委会议五次听取巡视情况汇报,“习近平总书记每一次都发表重要讲话,为巡视工作指明了方向”。
在王岐山出席并主持中央巡视组工作动员部署会议的官方报道中,“会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示”已成常见用语。
有分析指出,近年来,腐败问题已经危及中共执政根基。因此中共十八大后,反腐党建是习近平一届执政者的使命责任和工作重心之一。但在另一方面,反腐毕竟是中共内部“操刀”之举,影响面大,而且具有一定的难度与风险。中共中央集体坐镇督导,中共总书记亲自决策指挥调动,也是一种比较合理的制度性安排。而由于习王之间的默契配合,王岐山其实也代表了习近平反腐党建意志。