来源:倍可亲(backchina.com)
一则有关瑞士承诺将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料的消息,引外界对中共反贪形势的热议,在官媒环球网的诡异“操作”下,更成为焦点话题。客观而言,谣言背后的客观事实才是值得关注的问题,追回贪官转移到国外的资产,关键点还在于同瑞士等国寻求刑事调查方面的合作。
近日,一则网传的信息称,瑞士银行承诺将向其他国家交出外国人账户的详细资料,即等于公开中国官员在瑞士银行的存款信息。中国外交部表示对瑞士银行的做法提出强烈抗议。随后,一向敢于为中国发声的环球网出面辟谣,称外交部并未发表过此类言论。但值得注意的是,对于敏感问题从不避讳的环球网删除了这篇报道,一时间引发舆论界内各种阴谋论。其背后考量不得而知,但于结果而言,这一做法得不偿失。
事实上,除去中国外交部抗议的传言之外,瑞士银行将不再坚持实施了近百年的银行保密法案的消息并非空穴来风。日前,西班牙媒体《阿贝赛报》网站报道,瑞士银行家协会介绍,瑞士共有4,400万瑞士法郎(约合4,360万美元)正沉睡在瑞士各家银行的账户里。除了这一大笔资金以外,目前有80个保险箱里的钱也处于被遗忘的状态。为了寻找到这些被遗忘的存款的主人,瑞士各个银行联合公布了2,600人的账户名单,首次打破保密协议,为这2.8亿元被遗忘的巨额存款寻找它们的主人。
早在2014年5月,在经合组织(OECD)召开的一次会议上,瑞士政府表示将签署一项多国共同制定的《银行间自动交换信息新标准》(AEOI)。这意味着,瑞士将可能在银行保密问题上做出巨大的让步,当时一度引发世界各国的巨大轰动。
此事追溯至1934年,当时的《联邦银行法》显示,瑞士银行应防止客户信息被第三方获知,无论第三方是私人还是官方。瑞士银行因此赢得全球客户信赖,吸收离岸财富逾2万亿美元,瑞士也因其银行业保密传统缺乏透明、涉嫌帮助客户逃税被指责为“避税天堂”。
对此,坊间评论更一致报以赞赏,主要从贪官再也难以洗钱,藏匿巨额贪款等角度解读名,但这种想法恐怕是“自作多情”。有评论指出,瑞士签署的这个新协议只能用于追税而非追赃和反洗钱。
根据这一宣言,瑞士或将定期每年自动向40多个签约国政府传递瑞士银行客户的金融信息,这些信息包括银行账户余额、利息、股息和其他金融收入等。但同时经合组织和相关专家都都强调,这一宣言并不具有法律强制力,因此目前瑞士银行并不需要立即开始传递客户信息。宣言最终能够正式实施还需要签署国对国内相关法律进行修改,因此最早也要到2017年才生效。
另一方面,瑞士早已出台了利于他国追赃的法律。2011年2月,瑞士《违法资产归还法》生效。这条法律授权瑞士政府冻结、没收和归还他国“政治公众人物”在瑞士银行储蓄的非法所得资产。
并且这条法律中“政治公众人物”定义包含了他国“国企高管,特定的政府或国家首脑,高级政客,行政部门、司法部门、武装力量、全国性政党的高级成员”及以上诸色人等的亲属、“个人或公务往来”密切的自然人及法人。
综上所述,瑞士将公开外国人账户详细资料的说法难以成立,但这类离岸金融中心,逃税和贪腐往往有着紧密联系,不仅有助于打击逃税,更将为追逃贪官与遏制贪官外逃提供有利条件。对中国的反腐到底能够起到多大的作用,还需拭目以待,中国反腐依然任重而道远。